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安徽省住建厅村镇规划与建设处吴胜亮，安徽省省社科院社会学研究所沈跃春向媒体解答了安徽地区有关农村污水处理的问题。 记者：针对农村地区污水，安徽省采取了哪些治理措施？成效如何？ 吴胜亮：安徽省下发农村生活污水治理方案，指导各地编制农村生活污水处理专项规划，统筹乡镇污水处理设施建设。分步推进实施水体净化，清理河塘沟渠两侧垃圾，对水面漂浮物进行打捞，深化水污染治理，扎实开展农村污水整治行动，大力推进污水处理设施及管网配套建设，从根本上改善农村水质。针对乡镇污水处理厂点多、面广、处理规模小、收费机制缺失等特点，积极实施“双分开”机制，即投资主体和建设运营主体分开、所有权和经营权分开。目前，通过加强对集镇建成区及周边村庄污水处理，以及对基础较好的村庄及美丽乡村中心村进行污水治理等，使农村生态环境不断改善，乡村面貌焕然一新。 各地在农村污水治理推进过程中亮点频现。马鞍山市注重因地制宜选择污水处理工艺，“厂网并举”、统筹推进，“一体化”推进乡镇政府驻地、中心村生活污水处理设施建设全覆盖。该市已建成500吨以上规模的乡镇政府驻地生活污水处理厂（站）约10座，日总处理能力超3万吨，建成中心村生活污水处理设施近百个。合肥市按照治湖先治河、治河先治污、治污先治源的原则，启动环巢湖生态示范区建设二期项目，利用国开行贷款建设环巢湖乡镇污水处理厂及管网项目42个，推动乡镇污水处理厂全覆盖，力争不让一滴未经处理的污水流入巢湖。 记者：农村污水治理还存在哪些困难？ 沈跃春：目前，不少地方的农村污水治理仍处于初级阶段，存在污水管网建设不完善、水平低下等问题。具体来说，至少包括以下几个方面。第一，农村污水排放标准缺失。目前我国没有针对农村污水的排放标准，各地大多参考城镇污水处理厂污染物排放标准。但实践表明，农村与城市不同，有着特殊的自然环境和对污水的消纳条件与途径。第二，污水处理设施的建设运营与农村不匹配。有些是城市污水处理厂的“小型化”，建设和运行成本过高，对运行维护人员专业化水平要求高，农村地区难以承受；有些过于强调低成本的简易处理技术，难以达到污染处理要求。第三，农村污水治理机制不完善。目前农村分散污水处理设施通常由乡镇组织运行，这种方式难以配备不同专业的技术人员，且存在监管难题，当运行维护资金不能及时到位或没有保障时，农村分散污水处理设施便难以发挥作用。 记者：对进一步深化农村污水治理，安徽省有何打算？ 吴胜亮：立下愚公志，方能做活水文章。我省计划平均每年完成200个以上乡镇政府驻地及1200个左右中心村污水处理设施建设。到2020年，实现安徽省所有乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、列入“十三五”农村环境整治任务的建制村，及重点流域周边、水源地重点地区和环境敏感区的村庄生活污水治理设施全覆盖。我省提出，城市周边乡镇可以纳入市政污水管网，集中统一处理；人口密集、污水量大的乡镇，采用集中污水处理模式；管网建设受地形条件限制的乡镇，可结合实际情况，采用相对集中式污水处理模式。对有条件的村庄可因地制宜，采用集中处理、集中与分散相结合处理模式。其他村庄以分散处理为主，通过分户式、联户式办法，采用装配式三格化粪池等简易处理技术，就地进行生态治理。此外，在巢湖流域、新安江流域、大别山生态保护区等35个县（区）开展县域乡镇污水治理，探索建立县域项目打包、社会投资运营、政府考核付费等乡村生活污水治理模式。
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