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刚刚过去的一年，我国环保产业有效支撑了年度污染防治和质量改善目标的实现，以创新为引领，进入高质量发展新阶段。为了及时反映环保产业发展动态，分享2018年产业趋势观点，我会组织各分支机构编写了《2017年环保产业发展评述和2018年展望》及各分领域发展情况快报，供环保企事业单位、专家和管理者参考。 2017年，是“十三五”期间我国以改善环境质量为重点的关键期，环境管理制度加速完善，环保产业战略高度节节提升，政策扶持力度持续加码。 值得关注的是，中央环保督察成为年度热点。完成第三批和第四批对15个省份督察，全国26个省份开展省级环保督察。水、气、土污染防治三大行动计划先后实施，生态环境状况明显改善。 2017年，政策对节能环保，特别是产业的推动释放出明确信号。党的十九大报告中提出：“构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。” 随后召开的中央经济工作会议明确，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而推动高质量发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的发展。 2017年，我国“生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态环境状况明显好转”。环保产业为生态文明和环境保护工作提供了可靠的技术、装备、工程和服务保障，为改善生态环境质量做出了重要的贡献。 展望2018，1月1日起，施行了近40年的排污收费制度退出历史舞台，环境保护税正式开征，标志着我国环保政策和制度逐步健全，环保事业正在迈入新时代。
水污染防治全面深化，三大市场全面启动 水污染防治是生态文明建设的重要一环，同时水污染治理也是我国最早进行环境污染治理的领域之一。“十三五”期间，我国对水污染治理对重视不断加强，治理工作进入全面开展、深化落实阶段。无论工业、城镇还是农村污水治理，在这一阶段，都得到了充分重视。 在工业水领域，2016年11月24日，国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》，为我国“十三五”时期生态环境保护工作明确了“行动指南”。其中对工业园区污染治理做出了明确规定，“实施重点行业企业达标排放限期改造，并完善工业园区污水集中处理设施”。 2017年4月10日，环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，提出贯彻落实《水十条》要求，其中对工业废水处理更加重视。要求主要围绕十大重点行业，完善工业源水污染物控制指标和要求。并增加制订煤化工、页岩气开采等新兴行业水污染物排放标准，修订污水综合排放标准。 随着标准不断提高，我国工业水领域对技术工艺的需求也在不断提升。比如，新型煤化工作为高耗水产业，对水资源综合利用的要求不断提高，包括先进的废水处理工艺、再生水利用工艺乃至零排放技术；不断增长的造纸印刷、化工、纺织和医药等行业使得对成分复杂，污染严重的工业水处理需求不断提高。 而需求的增长也带来了服务模式的创新，水环境服务业仍处于快速发展阶段，特别是针对工业企业水污染治理的“管家式”综合服务业发展迅速，并得到政策大力推动。 国务院办公厅去年印发的《关于推行环境污染第三方治理的意见》以及《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》等，明确鼓励发展环境服务业，鼓励工业污染源治理第三方运营，有效拉动了环境服务业发展的市场需求，有效促进了水污染治理企业由单一的产品和设备制造、工程建设，向设计、投资、建设、运营和管理等为一体的综合环境服务转变。 “十三五”期间，不仅工业废水治理在标准加严的推动下，得到了从技术到服务模式的快速提升；城镇污水处理也迎来了行业的高速发展期。 2016年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部共同印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，提出到2020年底，地级及以上城市建成区基本实现污水全收集、全处理；县城不低于85%，其中东部地区力争达到90%；建制镇达到70%，中西部地区力争达到50%；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。 根据以上规划，“十三五”期间，我国水处理的行业将突破万亿的市场规模，市场容量巨大，投资机会众多。其中，城镇污水的新增和提标改造市场容量高达1938亿元，城镇再生水市场容量达158亿元，海绵城市建设空间达4000亿元。 在国家一系列利好政策的不断刺激下，2017年我国水污染治理行业实现销售总收入约3950亿元，较前一年复合增长率约为14.50%。 市场的爆发对行业企业的影响也十分显著。据中国环境保护产业协会水污染防治委员会统计，2017年，我国从事水污染治理行业的单位已超过15000家。 目前，整合、兼并、上市融资成为行业市场主流，一些拥有水污染治理先进技术的环保企业成为上市公司兼并的热点，更多的拥有实力的企业开始走向世界。同时，随着市场集中度提高，水污染治理企业向两极化发展的现象也开始发生，“良币驱除劣币”的良性发展规律正在形成。 城镇水污染治理市场向好，空间巨大，目前水环境综合治理的趋势已经显现，项目规模一再扩大。这一方面得益于政府加大对水污染治理行业的资金投入，另一方面，吸引了大量资本的关注。近年来，在PPP模式的带动下，外来资本开始涌入这一领域。虽然这给原本专注水处理的中小环保企业带来一定冲击，但更多社会资本和力量的加入，也推动了整个水污染治理行业的建设。 有专家指出，我国正处于水污染治理攻坚阶段，是世界上水污染治理“最活跃”的国家。在不断加大力度治理水污染的形势下，已经取得显著成果：大规模污水处理从无到有，城镇污水处理率大幅提升，仅用10年～15年就建成了约5000座城镇污水处理厂，污水处理规模已和美国相当。 目前，我国的水污染治理工作已经扩展到了更广阔的范围，农村水污染治理也得到了重视，市场正在兴起。 2017年2月21日，环境保护部、财政部联合印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，提出到2020年新增完成13万个建制村环境综合整治的目标任务。整治重点为“好水”和“差水”周边的村庄，重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理。 作为新兴领域，村镇污水治理也在2017年迎来爆发式增长。国家“十三五”规划建制镇污水处理率达到70%，完成建制村环境综合整治13万个，据中国环境保护产业协会城镇污水治理分会测算，市场空间超1400亿元。 |
