武汉大学环境法研究所前所长王树义谈土壤污染防治立法 全程参与制定一部法律，此生已无憾

2015年的国合会上，王树义作关于土壤污染防治立法的报告。

9月1日一大早，武汉大学环境法研究所前所长王树义就在朋友圈里发了一组图，是他这12年来参与土壤污染防治法起草研究工作期间的零散照片。他称这是一段“幸福的回忆”。

在我国开展第一次全国土壤污染普查工作的当年，当时的国家环境保护行政主管部门意识到土壤污染防治立法的重要性，由政策法规司和生态司牵头，成立了土壤环境保护法规起草专家组，王树义积极参与其中。这项立法起草研究工作进行了4年。专家组在环境保护部的领导下，理论界和实务界的专家共同配合，拿出了一份土壤污染防治法建议稿。

当时，因为土壤污染防治法尚未纳入国家的立法规划，所以立法起草研究工作结束后，专家们暂时停止了工作，等待立法时机的成熟。

2012年，几十位院士联名上书国务院，指出中国土壤污染的严峻状况。国务院非常重视并做出了批示。于是，同年，土壤污染防治立法起草研究工作再次启动。此次由环境保护部和国家发改委牵头联合其他部委成立了土壤污染防治立法工作领导小组，同样也成立了起草研究工作专家组。

王树义担任起草研究工作专家组组长，北京大学法学院教授汪劲、中国政法大学副教授胡静、中山大学教授李挚萍、北京理工大学教授罗丽、武汉大学副教授罗吉等都是专家组成员。环境法律工作者虽然熟悉环境立法工作，但对土壤污染防治领域并不熟悉。因此，当时的环境保护部遂邀请中国环境科学院研究员李发生、中科院地理科学与资源研究所研究员陈同斌、环境保护部南京环境科学研究所研究员林玉锁、青年学者王国庆博士等4位科学家加入专家组。两方面专家优势互补，有效地推动了立法研究工作。

在土壤污染防治立法工作领导小组的指导下，专家组开展了卓有成效的研究工作，召开了无数次的讨论会、研讨会，征求了其他部委的几百条意见，并对这些意见一条一条进行分析，对采纳或不采纳的意见均给出明确的解释。

“12年，我几乎全过程地参与了这部法律的起草研究。”王树义教授说起这段经历感慨不已。在这期间，专家组反反复复讨论很多稿，经历了非常激烈的讨论。“专家组是一个和睦的大家庭，大家在一起配合得非常好。”王树义十分怀念那段时光。

尽管这部法律还有一些不尽如人意之处，但土壤环境保护终于有法可依了。

就在当天，王树义从武汉大学正式退休。据说，他又在密切关注长江立法的起草研究工作。随着长江经济带发展国家战略的实施，长江立法的问题又被提了出来，而王树义早年带领过的一个团队也曾做过4年长江立法起草研究工作。“为长江立法的时机应当是成熟了”，王树义说，“如果一个人能够全过程地参与两部国家立法起草的研究工作，那该是多么幸福的一件事。”为此他又准备投入新的工作。

（逍遥客）