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修复采石场植被建民宅记者注意到采石场旁边有几栋楼房在建设中，房子紧挨着山体。李科长称这是政府的一个安居工程，由城建集团开发，同时城建集团也是采石场植被修复工程的承建方。他称这是一种双赢模式。本着谁治理谁受益的原则，政府出政策，企业前期先投入治理资金，平整出来的土地收益归企业方。为了让地产项目安全、升值，企业有意愿做好修复工程，最后环境变好了，大家皆大欢喜。 是不是所有受损山体都要修复？钱从哪里来？李科长表示，当地政府资金有限，钱要花到刀刃上，优先修复市区和人流密集地区，远郊和人烟稀少之处可以先停产，让山体自然修复。目前，柳州市区已经没有正在开采的矿山。资金方面，2009年国土部出台《矿山地质环境保护规定》之前，是没有相应治理资金的，之后开始有矿山保证金，现在叫矿山植被修复基金，由企业自己管理。此外，还有政府补贴和国家专项资金。但修复矿山持续时间长，需要资金量极大，单靠这些来源无法解决问题，于是有了和企业的合作，让工程能顺利推动。“这是一种市场化的操作方法。”李科长说。 不着痕迹地复绿山体 随后李科长一行带领记者来到市区某处花鸟市场，这是以前的市政采石场所在地。沿着缓坡上去，花卉商户们顺着地势摆摊。李科长指着前方几十米处一个矮山说，“这里已经治理过了，重新长出来很多植被，但去年下雨还有石块掉下来，幸好没砸到人。”旁边还有一处突兀的小矮坡孤零零地立着，自然形成的摊点围着它形成一个圈。
柳州市原来的市政采石场现在成了花鸟市场 真正的亮点在不远处的山头。“你看得出对面那片山林哪一块是原始山林，哪一块是V形槽种上去的吗？”李科长不无得意地问记者。记者远眺对面郁郁葱葱的山体，哪里看得出来修复的痕迹？除了山体轮廓，绿色已经连成一片。李科长说，这是经过两三年的生长后形成的效果，也是他们目前最满意的一处修复工程。
柳州市自然资源局生态修复科李科长（前）带领记者查看采石场复绿情况。 跨越10年的修复工程 为了看到修复工程每一步的效果，记者一行来到去年修复工程刚完工、如今处于养护期、正等待验收的旧采石场。李科长介绍说，该采石场修复项目2009年开始立项，第一批资金1300万元由中央财政拨款。从2009年到2012年，前期工程才基本完工。从2013年底开始到2015年底才做完清理外围危岩工作，紧接着开始做绿化，直到2018年底绿化才完工。时间跨度近10年，目前还没通过验收。 记者看到的是第一期绿化工程。整个坡面上沿着山体走势布满带状的V形槽，里面已长着各类草木，但高度还不足以覆盖人工痕迹。山顶上有蓄水池，从山顶往下是长长的灌溉水管，从大水管往两边分布着细水管，负责给草木浇水养护。一年左右的养护期后，草木基本能稳定下来，再过几年就能和周围树木连成一片。 第二期植被修复工程就在山体左边，一个极陡的石山，工程需要资金1200万元，还在施工招标阶段，预计今年八九月开始做绿化。
马鞍山采石场，左边是未施工的二期，右边是进入植被养护期的一期 记者观察一期和二期工程，发现对比很明显。一期的草木已经在茁壮生长，二期仍是光秃秃的石壁，中间形成一道明显的分界线。因为那里地势陡峭，李科长对V形槽的信心没那么足了，“有可能经不住风吹雨刷，流失掉泥土，毕竟坡面太陡了，作业难度很大。”
柳州市鱼峰区马鞍山采石场全貌，左边是未施工的二期，右边是进入植被养护期的1期。 据了解，此前这里被设计成绿色矿山公园，将整个陡峭的石头山做成雕塑，但没有通过审批，而是要求完全恢复植被。如今平整出来的土地计划做成物流园，由城建集团负责修复和开发。“项目采取市场化运作方式，政府政策支持，社会参与。”李科长说。 最大的困难是工期延误 吴家山采石场也是柳州比较典型的生态修复矿山范例，交由专业公司承建，从立项到施工，有一套规范流程。6月26日，《环境与生活》记者采访了负责吴家山采石场修复事项的柳州市轨道集团龙建公司的总经理黄浩，以及具体负责修复工程的何工程师。
龙建公司总经理黄浩（右1）、负责吴家山矿山修复施工的何工程师（右2） 办公室里的黄总经理一直在忙着各种工程事宜，不断地与来人商议和打电话，整个办公区都是忙碌不已的气氛。见到记者后，黄总经理就直接进入正题。何工程师则向记者展示了《吴家山采石场环境整治与恢复治理工程情况汇报》，并简单介绍了情况。 据何工程师介绍，吴家山采石场治理区原为民武采石场，从上世纪七八十年代开始开采，主要为柳州市提供建筑石料。2009年后，原位于郊区的采石场规划为城市新开发区，采石场无序采石对周边环境有较大影响，遗留下较严重的环境地质问题和安全问题(下雨天常有危石滚下)。为此有关部门决定关闭该采石场、盘活土地并对该项目进行立项，主要内容为恢复治理矿山的地质环境。目标为消除采石场存在的危岩崩塌、滑坡和不稳定斜坡的地质灾害隐患；使裸露岩石表面的绿化率达90%以上，基本恢复自然生态景观；对矿山土地进行整合，并盘活矿区土地，为柳州市城市建设提供发展空间。2016年3月签署施工合同，工期1080天，2016年9月21日正式开工。
“吴家山采石场环境整治恢复项目施工设计一览表”中的BCDE区，该采石场还在采砂石。 具体到施工上，何工说：“我们按位置划分为ABCDE这5个区域，每个区按不同程度进行边坡修整（含边坡危岩治理）、土地平整设计以及边坡绿化设计。”施工采用分区分阶段实施，但同时施工，完成程度不同，比如A区已完成危岩治理，绿化部分已完成V形槽浇筑及绿化苗木种植，基本完成该区全部设计施工内容。D区也已完成危岩治理，计划今年11月完成整体的坡面修整及复绿施工，到2020年10月全面完成设计内容。
柳州市鱼峰区吴家山采石场D区危岩治理 广西柳州轨道集团龙建公司 供图 那么，施工最大的困难是什么？何工称，最主要的困难是施工很难按时间表完成。施工是看天吃饭，受自然因素和社会因素影响比较大。何工介绍说，虽然合同施工期是3年，但延误的可能性太大了，“比如前几天是中考，不能施工，工期顺延；雨天不能施工，顺延；征地有纠纷，需要时间妥善处理，顺延；举办重大活动停工，顺延；甚至炸药管制或爆炸声太大被投诉，也要继续顺延。”因此工期往后顺延几年都不奇怪。
矿山复绿中用于浇灌草木的水管被人为破坏了，连接处的阀门被截断拿走。 相比之下，技术问题倒不是那么突出。只是技术从设计到实施之间会有一点差距，实际操作起来仍会受自然因素影响。比如绿化方面，有些草木种了，却没成活，需要补种，要是赶上干旱，成活率低，就不达标；有的地方草木看起来长得很好，但计划种植的品种被杂草占据了，仍然不合格；混喷草种的方法好，但用在陡坡上无效，雨水一冲就没有了。因此没到验收完成那一天，都不能说项目做成功了。 有时候，施工方也会尝试别的方法。据何工程师了解，有的项目采用植生袋方法，用在陡坡上也会有效果。用类似种植蘑菇的植生袋，里面放泥土和草种，堆砌着放在V形槽上，就算暴雨冲刷也不容易掉下来。 “矿山修复不能只考虑经济利益” 如何评价一个修复项目是否成功？“这要看你站在哪个角度去评价。”何工程师认为，矿山修复有公益性质，不能光从经济利益方面考虑。“如果从绿化角度来说，只要全部种了草木并成活，就算成功了。但从企业角度看，它投入资金但不赚钱，似乎不成功，却带有一定公益性。从我们管理方来看，让项目顺利进行下去就是成功了。” 自然资源规划局生态修复科的李科长说，柳州目前合法生产的矿山有200多座，已经关闭的有100多座。柳州正在从狂炸滥采中走出，坚忍不拔地以自己的方式抚平城市伤疤。 （编辑：小虫） |
