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气候行动峰会纪实:“基于自然的解决方案”引发北美碳论坛关注

来源:美国环保协会 作者:刘洪铭 赵娥 人气: 发布时间:2019-09-28 19:02:14

目前,为实现本世纪末温升不超过2℃的目标,全球应对气候变化行动亟需更为有效的突破性解决方案。为此,在2019年联合国气候行动峰会上,中国和新西兰共同牵头的“基于自然的解决方案” (Nature-based Solutions, NBS)引起了广泛关注。

9月22日,峰会各参与方就NBS展开讨论。联合国副秘书长表示,我们曾经以能和自然斗争为荣,现在我们则要学会“以林为友”。这一说法引发参会人员共鸣。此后,作为此次峰会9大行动领域之一,NBS在9月24日的北美碳论坛活动中也引发了积极讨论。

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9月22日,峰会参与方就NBS展开讨论。

NBS是指通过生物多样性保护以及充分利用供应链和技术等方式,在林业、农业、渔业和粮食系统内外实现减少排放,提高碳汇和抗灾能力,是应对气候变化和生物多样性行动的基本组成部分。权威研究表明,从现在到2030年,NBS可以为温升不超2℃的目标提供超过三分之一的低成本气候减缓措施,从而实现每年100-120亿吨二氧化碳的自然缓解潜力。

峰会期间,作为NBS的牵头方之一,中国与相关国家、国际组织共提出150余个行动倡议,汇编了30余个有关森林碳汇和生物多样性保护等示范案例,为深入理解人与自然关系带来新视角,为全球应对气候变化行动提出新举措,为实现可持续发展目标提供新支持。

中方表示,期待各方在未来积极支持NBS领域工作,参与建立“NBS之友”,将NBS纳入“2020年全球生物多样性框架”;在应对本国气候变化决策中,充分考虑自然系统在气候变化减缓和适应等方面的潜力;在相关领域采取切实行动,深化与相关国家和地区的合作。

中国气候变化特别谈判代表解振华在22日的研讨会上表示,中国将继续推动国内NBS的实施,与各方一道在相关领域促进国际合作,希望更多的伙伴加入NBS,共同推动人与自然和谐共生,实现应对气候变化等可持续发展的目标,共谋全球绿色低碳发展和生态文明建设。

在24日的北美碳论坛上,举行了题为“蓝天限制下的新兴市场:基于自然的解决方案、航空和自愿市场”的圆桌论坛。与会嘉宾就NBS的意义、扩大实施、资金障碍等方面进行了讨论。有专家表示,NBS的核心不是碳,而是人。如果人们生存的社区能够自给自足、可持续发展,人们就不会伤害自然。另有专家表示,由于减排量的核算与监测、风险控制等技术问题,NBS类项目一直被当作自愿碳交易市场的“二等公民”或“备胎”。但是,考虑到NBS减少二氧化碳的潜力,现在确实需要考虑如何扩大其实施规模,解决资金障碍。有企业家对这一观点表示支持,并呼吁着手解决资金障碍问题。

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NBS在9月24日的北美碳论坛活动中也引发了广泛讨论。

其实对于解决NBS相关的资金问题,可以通过尝试参与强制履约的管控型碳市场或自愿碳市场的减排量交易得以解决——目前人们普遍认为林业相关的项目可以很好地将两者进行结合。此类林业相关项目,在清洁发展机制(CDM)或中国核证自愿减排量(CCER)等项目体系下均有方法学和实际案例,在联合国减少森林砍伐和森林退化(REDD)项目中也有应用。此外,如若将NBS与当地的优先发展需求相结合,或有助于为其获得优先的资金支持。例如,在中国就有碳交易试点省份尝试将林业碳汇项目与扶贫相结合。

其实,NBS并不是全新的解决方案,只是一直没有被广泛关注,其扩大范围利用的实施路径有待进一步探讨。我们期待,第二十五届联合国气候变化框架公约缔约方大会(COP25)能够落实《巴黎协定》第六条(该条款中,描述了各国在新的联合国框架之下,进行国际排放交易的基础),同时能就NBS达成进一步共识并给出更明确的指导。

(编辑:逍遥客)

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