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减缓措施实施的成本和有限的土地资源是限制NbS减缓潜力的重要因素。TNC等机构对全球NbS潜力的分析表明，在考虑粮食和纤维安全以及生物多样性保护约束条件下，到2030年，全球NbS的最大潜力达238亿吨 （CO2当量）每年，约1/2（113亿吨每年）是成本有效的（成本≤100美元/吨），其中1/3的潜力（41亿吨/年）属低成本（≤10美元/吨）。这些成本有效的或低成本的减排潜力主要来自于发展中国家。在2030、2050和2100年，NbS的贡献率分别为29%、20%和9%（Griscom等，2017）。
在这20个路径中，造林潜力最大，其次为避免毁林和森林退化、天然林管理、泥炭地恢复、泥炭地保护，这5个路径的最大潜力占全部20个路径最大潜力的69.3%，其成本有效潜力和低成本潜力分别占全部20个路径相应潜力的67.8%和88.8%。低成本下避免毁林和森林退化的潜力最大，占总潜力的1/2，而由于造林成本较高，低成本的潜力为零（张小全等，2020）。 中国NbS贡献与减缓潜力 TNC初步分析表明，中国减缓潜力最大的NbS路径有农田养分管理、造林、避免毁林、泥炭地保护、生物炭、稻田水管理等。
中国减缓潜力最大的几种NbS路径解读 增加森林面积：造林 为改善生态环境，中国自建国之初便开始了大规模的植树造林活动，特别是近10年来，年均造林面积620万余公顷，近三年年均超过700万公顷。封山育林面积维持在2800万公顷左右。退耕还林一期工程累计完成造林2580.62万公顷。2014年国家启动了《新一轮退耕还林还草方案》，截至2018年，已累计完成退耕地造林370万公顷1。 由于开展了大规模的植树造林和森林管护，中国森林面积从上世纪80年代初的1.153亿公顷，增加到目前的2.077亿公顷，森林覆盖率达21.63%。活立木蓄积量从102.6亿m3增加到164.3亿m3。卫星数据显示，从2000-2017年全球新增的绿化面积中，约四分之一来自中国，居全球首位（Chen等，2019）。基于5年一次的全国森林资源资源清查估算的森林植被碳储量大幅增加。 根据《全国森林经营规划（2016—2050年）》，到2020年，森林覆盖率达23.04%以上。到2050年，全国森林覆盖率稳定在 26%以上，森林蓄积达到 230亿m3以上。 由此可见，通过大规模造林绿化增加森林面积，中国不但在过去为应对气候变化做出重大贡献，未来还将做出更大的贡献。 提高森林质量：森林经营 过去40年来，中国政府十分重视森林培育、森林质量提升工作，特别是 2009 年以来，以启动实施中央财政森林抚育补贴政策为标志，以森林抚育为突破口，森林经营被放在了突出位置，林业进入提质增效新阶段，林业发展方式由造林绿化为主向造林绿化和森林经营并重转变，实现了历史性跨越。2009—2018 年，全国累计完成森林抚育面积 7853.9 万公顷。中国森林的质量明显提高，森林生产力逐渐提高，结构明显改善，功能和效益正逐步朝着协调的方向发展。每公顷森林蓄积量由上世纪80年代初的79.18 m3，到2015年的90.89m3。 然而，中国森林总体质量仍然较低，还有很大的提升空间。未来，中国通过提高森林质量，森林碳储量也将会大幅增加，据估计我国森林经营的年碳汇潜力可达2亿吨左右。 科学施肥：农田养分管理 中国以占世界7.5%的耕地，生产了28.1%的稻谷，20.8%的玉米和17.3%的小麦，养活了世界19.5％的人口2。人多、地少、耕地质量差的基本国情，决定了建国以来形成的中国特有的高投入、高产出、农田高强度利用的发展模式。施肥, 尤其是化肥是最快最有效的增产措施。施用的含氮化肥（铵态氮肥、硝态氮肥）在土壤中经过氧化还原作用都会产生N2O（直接排放），同时，还有一部分施用的氮以氮氧化物和氨的形式挥发进入大气，然后沉降到土壤产生N2O排放（间接排放）。N2O是仅次于CO2的引起气候变化的重要温室气体，每吨N2O的增温作用是CO2的298倍。 当前我国化肥亩均施用量偏高。2002—2017年期间，中国单位农田面积氮肥施用量是世界平均水平的3倍，欧盟的1.4—2.1倍，是美国的3.0—3.6倍。氮肥的单季利用率仅为 30 %左右，是发达国家80年代的水平。未被利用的氮通过不同途径进入环境，部分以氮氧化物的形式排放进入大气，成为气候变化的推动因素，部分进入水体导致地表水富营养化，污染农田地下水, 特别是浅层地下水的污染；随雨水流失和进入大气的氮素占氮肥施用量的45% (钱蕴璧，2004；程存旺等，2010)。 2015年农业部发布了《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，力争到2020年，主要农作物化肥使用量实现零增长，主要农作物肥料利用率达到40%以上。近几年来，氮肥施用量下降趋势（农业部，2015）。 减少化肥施用和减排的具体措施包括： 一是精准施肥，避免过量施肥，提高氮肥利用率。 二是选用合适的肥料品种，如缓释肥料中的氮可逐步释放出来，有利于作物吸收，同时能减少氮素损失。 三是改善施肥方式，如采取深施或混施，可以减少径流、氨挥发和反硝化损失，从而减少N2O的间接排放。 四是使用硝化抑制剂，抑制硝化速率，减缓铵态氮向硝态氮的转化，从而减少氮素的反硝化损失和N2O的产生。据估计，通过这些措施，到2030年我国N2O的排放量的减排潜力可达每年2亿吨CO2当量左右。 NbS减缓气候变化：重在行动 为实现《巴黎协定》的目标，需要在化石燃料领域巨额减排，这涉及大规模的技术研发、示范和广泛应用，可能还需几十年才能走向成熟。同时，在能源、交通、制造业、基础设施、建筑以及土地利用等行业，无论如何减排，均或多或少存在剩余的排放，要在2050年左右达到净零排放，需要通过生态系统的碳吸收和储存功能来抵消这些剩余排放。没有NbS就不可能实现《巴黎协定》的目标。为此，在本世纪中叶前，在世界向低碳经济转变之际，NbS尤为重要，我们需要积极应对气候变化，加速推动NbS的实施，以实现可持续发展，真正有益于人类福祉。减缓气候变化，重在行动！减缓气候变化，中国TNC造林案例： 2005—2007年，TNC在滇西腾冲市退化土地上恢复了 467 公顷森林植被，预计30 年内将吸收 15 万多吨CO2。该项目于 2007 年成为全球首个通过CCB 标准（气候、社区和生物多样性标准）认证的金牌项目。 随后与合作伙伴一起基于碳交易标准和CCB标准在云南、四川、内蒙古共恢复了约12500 公顷森林植被，预计未来 60 年将产生超过 320 万吨CO2的碳汇量。 领衔或主要参与开发了中国温室气体自愿减排（CCER）造林、竹子造林、森林经营、矿区生态修复等方法学。目前已初步开发出湿地恢复碳汇项目方法学。 在黑龙江开发全国首个森林经营碳汇CCER项目；在北京、云南开发多个森林经营、造林和矿区生态修复碳汇项目，预计可产生约3000 多万吨CO2的碳汇量。 与蚂蚁金服合作，开发了蚂蚁森林种树和保护地方法并提供相关碳汇计量，植树超过1万株，支持了多个社区保护地。 （编辑：Nicola） |
