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推荐 PPP模式下环保企业从哪赚钱?

来源:政府采购信息 作者:孙毅 人气: 发布时间:2018-06-22 17:07:20

在竞争越来越激烈的市场中,PPP模式下环保企业的利润空间大吗?从哪里获得利润?要理解这些,需要先看一下PPP模式带给环保行业的改变是什么?

1、模式的转变、观念的转变——PPP是一个方法论

2014年之后出现了PPP模式,导火索是地方政府债务太多了。PPP模式较之前的BT、BOT等模式根本的区别在哪里?根本转变在哪里?

原来的BT、BOT是直接给项目内容下定义,比如BT就是建设——移交、BOT就是建设——运营——移交,而现在的PPP是定义宽泛的商业模式——政府与社会资本合作。打个比方,原来老师告诉你解这道题需要先画图、再计算、最后得出结论,一步一步很清晰,但遇到了变形的题型可能就不会做了;而现在是给你一个公式、一个思路,去往尽可能多的题里面去套,虽然不那么具体,但应用的范围广了。

这就是为什么原来的BT、BOT项目规模没有那么大、数量没有那么多,而现在的PPP规模很大、数量多,原因就是这个道理,给你了一个方法论,会发现很多东西适用它。

2、分工带来效率、协作带来繁荣——PPP让参与方更多

PPP模式让参与方更多了,分工更细了。原来的BT、BOT模式下参与方少,主要就是政府和环保企业,施工方、设备供应商、金融机构只是配角;现在的PPP模式下,分工更加细致,参与方有政府、社会资本、金融机构(提供贷款)、基金公司(提供股权基金融资)、施工方、设备供应商,缺少了某一方都不行;

为什么会有这种转变?因为项目规模大了,而且项目在设计、建设、运营各个阶段的要求高了,单一企业没有能力每个环节都能够做到足够好。

比如原来的项目规模较小,环保企业垫钱或者施工方垫钱也可以做,只要政府付费及时就可以;而现在的项目规模都很大,缺少金融机构贷款和基金融资几乎无法推进。比如原来的项目内容比较单一,施工难度不大,环保企业自己总包就可以完成项目;而现在的项目内容越来越复杂,施工难度和质量要求越来越高,必须要专业化施工企业(比如中国铁建、中国建筑等大型央企)和专业设备供应商(各细分领域领先的供应商)来做。PPP模式及分工协作的发展,会让未来的项目规模越来越大、种类越来越多、行业越来越细分和专业。

原来在一个细分行业里,例如污水行业,政府想找一家既能投资、又能建设、还能运营的环保企业选择不多,就那么几家,所以即使潜在的项目很多,也只能先做最紧迫的项目;但现在不一样了,环保企业只要能把项目推进中的各个协作单位紧密联系起来,就可以完成项目,而并不需要自己即能融资、又能设计、还能建设和运营,没钱可以找金融机构融资、不会设计可以找设计院设计、不能建设找大型央企施工、运营能力不行还可以做个委托运营。只要政府愿意,环保企业的整合能力足够强,几乎什么的项目都能做,无非是不同的金融机构、不同的设计院、不同的施工方、不同的运营方,当然,这只是假设。现在的环保企业在PPP模式下叫做“社会资本”,政府看重的是社会资本的整合资源的能力。

举两个环保企业的例子:北控水务原来就做污水,现在市政水务、水环境、环卫及固废、村镇污水、海水淡化、金融服务、清洁能源、海外业务、工业水务等。东方园林原来就做园林景观绿化,现在分成了环境、环保、文化旅游三个板块,园林景观绿化、山体修复、水环境会理、特色小镇旅游、危废等都在业务范围内。此外,一些主业不是环保大型央企也作为社会资本进入环保领域争夺市场,比如:中国电建、中国中铁、中交环保、葛洲坝、中国能建等,这样的例子还有很多。

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