|
1月23日 习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《天然林保护修复制度方案》。 会议强调 全面保护天然林，对于建设美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面落实天然林保护责任，着力建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，维护天然林生态系统的原真性、完整性，促进人与自然和谐共生。 据国家林业局天保办消息，《制度方案》中提出了新时期天然林保护修复制度的主要内容和保障支持政策，体现了中央关于生态文明建设的新理念、新要求。 详细的《制度方案》，我们拭目以待。 这是我国天保工程启动实施20年后迎来的有一个里程碑事件，意味着天然林保护修复有了制度规范。 20年前，一个历史性的转折被铭记，被誉为中国林业乃至世界林业发展史上的一大壮举——天然林资源保护工程启动。 那是1998年，一场超历史记录的特大洪涝灾害席卷了大半个中国。在灾后重建中，党中央、国务院作出果断决策，启动天然林资源保护工程，这是我国林业从以木材生产为主向以生态建设为主转变的标志，最宝贵的天然林资源得到有计划的保护。 工程实施20年来，我国持续发力开展天然林保护，国家累计投入资金3800多亿元。特别是党的十八大以来，全面停止天然林商业性采伐，实现了全面保护天然林的历史性转折，取得了举世瞩目的伟大成就。 通过20年努力，我国天然林面积达29.66亿亩，占全国森林面积的64%、森林蓄积量的83%以上。天保工程区累计完成公益林建设任务2.75亿亩、中幼林抚育1.85亿亩、后备资源培育1108万亩，19.44亿亩天然乔木林得以休养生息，95.6万名工程区富余职工得到妥善安置。天保工程成为我国改革开放的重大成果之一，被评价为一项根本性、全局性、关键性的生态保护修复骨干工程。 天然林是森林资源的主体和精华。新中国成立后，广大林区为支援国家建设作出了巨大贡献。我国天然林资源过度消耗，导致国有林区深陷资源危机和经济危困，生态环境严重恶化。天保工程是党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度作出的重大决策。 “森林是我们从祖宗继承来的，要留传给子孙后代，上对得起祖宗，下对得起子孙。给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，赢得永续发展的美好未来”，习近平总书记十分关心和重视天然林保护工作，他在中央财经领导小组第五次会议上充分肯定了天保工程取得的显著成效，并明确要求“要研究把天保工程范围扩大到全国，争取把所有天然林都保护起来”。为此，我国加快了“全面保护”的决策部署，推动步伐铿锵有力。 2014年12月11日，在中央政治局常委会讨论中央1号文件时，习近平总书记提出了“全面停止天然林商业性采伐”。 2015年4月25日，《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出“加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国”。 2015年9月11日，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》提出“建立天然林保护制度，将所有天然林纳入保护范围”。 2015年10月29日，党的十八届五中全会进一步明确要“完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量”。 2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中提出 “完善天然林保护制度”。 2018年1月2日，《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出“完善天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围”。 2018年6月16日，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出“全面保护天然林”。 2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《天然林保护修复制度方案》。 20年来，各省（区、市）党委政府和中央国家机关部委跟进出台了一批关于实施天然林保护的规范性文件。天保事业在全国范围内不断向纵深发展，成为林业核心业务，为实现中华民族永续发展贡献巨大力量。 从试点到一期再到目前实施的二期，20年来，天然林保护与时俱进，战场不断扩大，体系不断完善，政策不断加强，赢得了一个又一个阶段性的胜利，实现了天然林从重点区域保护到全面保护的里程碑式跨越。 1998年2月，四川和黑龙江大兴安岭天保工程相继启动。随后，中共中央、国务院决定在长江上游、黄河上中游地区停止天然林采伐，对重点国有林区实行木材减产、限伐，在云南、四川、重庆、贵州等12个省（区、市）开展为期两年的天保工程试点，拉开了我国天然林保护的序幕。 一期工程，减少木材砍伐2.2亿立方米，二期工程，跨入“全面保护”新时代。 “天保”就是“保天”，保未来绿色发展的天，保资源永续利用的天，保子孙后代的碧水蓝天。 20年深耕，我国天然林保护实现生态、经济、社会三大效益共赢，取得六大领域的丰硕成果，赢得了国际社会广泛赞誉，成为建设生态文明和美丽中国的有力支撑和典范。 （编辑：Nicola） |
