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全面推行河（湖）长制，是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署，是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。10月22日起，浙江省地方标准《河（湖）长制工作规范》（DB33/T 2361-2021）正式实施，助推河（湖）长制工作再上新台阶。 01从“有法可依”到“依标办事” 2003年，长兴县在全国率先开展河长制试点。2013年，浙江将河长制扩大到全省范围。2017年，全国首个关于河长制的地方性法规《浙江省河长制规定》颁布实施。2018年，成立全国首个河长学院。2020年，在全国率先实行全社会的公众护水“绿水币”机制......
浙江省河长制规定
青田河长包 自实施河湖长制以来，浙江多项工作走在全国前列，多次荣获国务院正向激励，取得显著成效。目前，在2017年出台的《浙江省河长制规定》指导下，全省共有省、市、县、乡、村五级河湖长约5.2万余名，基本形成一套完备的河湖长制责任体系与长效机制。但《浙江省河长制规定》对河长制工作提出纲领性、原则性的要求，亟需一个操作性强、可落地的标准加以规范与引导。 为进一步深化浙江省河（湖）长制管理，完善河（湖）长制考核制度，有效提高河（湖）长的管理水平和综合素质，2019年起，省水利厅、省美丽浙江建设领导小组“五水共治”（河长制）办公室等单位组成编制组，着手研究编制浙江地方标准河（湖）长制工作规范。 经过立项论证、座谈讨论以及征求意见，历时一年多时间，浙江省地方标准《河（湖）长制工作规范》（DB33/T 2361-2021）经省市场监督管理局批准，由省美丽浙江建设领导小组河长制办公室、省水利厅联合印发，于2021年10月22日起实施。该规范从河（湖）长制工作的基本要求、工作内容、实施要求、信息公开与档案管理等4方面对河（湖）长制工作进行规范，明确各级河（湖）长的设置及工作内容，推动河（湖）长制工作从“有章可循”到“有法可依”再到“依标办事”。 02科学规范 有效实用 作为全省首个对河（湖）长制工作具有指导作用的省级标准，科学规范、有效实用是《河（湖）长制工作规范》（下文简称《规范》）的最大特点。《规范》规定了河（湖）长制工作的基本要求、工作内容和实施要求等内容，细化了巡查要求，明确了巡查问题分类和处理流程。 在人员队伍建设上，明确提出应设置省、市、县、乡四级双总河长，并遵循流域统一与分级分段（片）管理相结合的原则设置省、市、县、乡、村五级河湖长组织体系；河（湖）长有调整的，应在到任后10个工作日内完成工作交接；县级及以上河（湖）长调整期间，河（湖）长联系部分应代为履职；乡村级河（湖）长调整期间，乡级总河长应指定同级负责人代为履职。 在巡查要求上，明确省级河（湖）长巡查工作每年不应少于1次，市级河（湖）长巡查工作每季不应少于1次，县级河（湖）长巡查工作每月不应少于1次，乡级河（湖）长巡查工作每半月不应少于1次，村级河（湖）长巡查工作每旬不应少于1次，并明确了各级河（湖）长的主要职责。乡级、村级河湖长巡查以现场检查为主，主要检查非法侵占水域、非法采砂、在河湖管理范围内乱扔乱堆生活垃圾、污水直（偷、漏）排等情况。
安吉余村河长（资料图） 针对河（湖）长巡查发现的问题，《规范》按照问题的程度分为轻微问题、一般问题、重大问题三类，并明确了三类问题处理时限分别为1个工作日、10个工作日、提出处理意见后30个工作日。问题及分类以表格化、清单式展示，规范性、指导性强。例如，出现10平方米以下的生活垃圾或建筑垃圾倾倒、填埋、贮存、堆放等现象被列为轻微问题；河道违建、电鱼毒鱼、污水直排、非法采砂等为重大问题。 此外，《规范》对河（湖）长公示牌、宣传及公众参与、档案等工作作出了规定。
公众护水“绿水币”宣传进社区 标准的制定出台和实施，将促进地方规范开展河（湖）长制工作，提高河湖管理保护成效，增强社会大众的获得感和幸福感，为美丽浙江建设提供强有力的支撑和保障。 （编辑：逍遥客） |
