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垃圾处理用地资源紧缺 服务模式有待创新
在住建部于去年底发布的《住房城乡建设部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》中，要求在2020年底前，46个重点城市要基本建成生活垃圾分类处理系统，基本形成相应的法律法规和标准体系。但其实，我国的垃圾分类工作并不是近几年才开始的。以深圳为例，从2000年开始，就进入了垃圾分类的起步阶段，但经过十多年的探索，深圳的垃圾分类工作仍然落后于一些发达国家。 深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任 郭子乐：第一方面是顶层设计不够完善，第二是分类处理设施规划落地难，末端的分类处理设施规划落地难，在一定程度上影响到前端的分类投放等一系列工作，第三方面是法制保障不够刚性。 人多地少是一线城市在开展垃圾分类工作时遇到的最突出的矛盾，在住建部46个重点城市名单中，广东有广州和深圳这两座一线城市位列其中。但在采访中，这两个城市参与管理垃圾分类的工作人员都向记者指出了这一难题 广州市供销合作总社副调研员 曹建华：我觉得最大的难点是在于我们的土地问题，一线城市里面原来没有相应的规划，企业要租地，它的成本就很高，下一步的话我们政府要做整体的配套，我们也在做这个规划，包括低值废弃物整个网点的规划。 深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任 郭子乐：目前这个问题也是深圳市面临的一个突出问题，我们会积极协调政府相关部门，争取集约化地建立末端处理设施。  此外，垃圾分类还面临着可回收物的价格较低，又常常不能马上处理，使居民积极性不高;而未能做好中后端管理，环卫处理上很多时候仍然进行混倒，让前端投入了人力物力的分类回收前功尽弃。因此，要有效地开展垃圾分类工作，在管理制度上还有待创新，需要在前端、中端和后端都做好配套。 广州市供销合作总社副调研员 曹建华：广州市供销社的话，主要在市委市政府的领导下，重点打造低值可回收物的回收处理的模式。像我们在白云区、海珠区这些区在试点，以政府购买服务的方式，以街道为单位，集中起来够车以后，通知我们的企业派车去运输，然后进我们的处理中心进行处理。 深圳市生活垃圾分类管理事务中心副主任 郭子乐：目前我们通过公开招标购买服务的方式，来落实生活垃圾分类收运和分类处理，我们也在积极协调相关部门推进低价值回收物的补贴问题，争取早日形成规范性文件。 |
