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◆中国环境报记者王小玲 2017年底，四川省政府批复了《四川省核与辐射安全和放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》（以下简称《规划》）。 未来几年，四川的核与辐射工作将如何发展？《规划》通过“7666”4个数字，简明扼要地描述了前行的方向。 历经3年完成 核安全被摆在首位 据了解，随着放射源、射线装置数量不断增加，核技术与电磁技术利用活动日益广泛，核与辐射安全保障任务将更加繁重。 “四川在维护国家生态安全和核安全方面肩负着无比艰巨的使命。”四川省环保厅核总工程师董晓辉认为，挑战往往与机遇并存。全社会对辐射污染的高度关切和对良好辐射环境质量的热切期待，为做好辐射污染防治工作增添了强大的社会动力。 谈到《规划》的编制，四川省环保厅辐射源安全监管处处长杨有仪用一句话进行了总结，“具有鲜明的时代感。” 首先，规划以国家核安全观为统领，以保障人民群众健康和生态环境安全为根本宗旨，以新发展理念为指引，以风险防控为核心，以能力建设为支撑，以提高核与辐射安全水平为目标，注重了与上位规划的衔接。 其次，在基本原则上，提出坚持“依法治核、严格监管；预防为主、纵深防御；标本兼治、持续改进；改革创新、协作推进；公开透明，文化引领”。 “这是半个多世纪以来国内外核安全实践经验的系统总结，也是中国核安全观的集中体现。”杨有仪说，《规划》内涵丰富，覆盖面广，系统性强，主体部分可以概括为“7666”，即7项具体目标、6项重点任务、6项重点工程和6项保障措施。 瞄准时间结点 分阶段完成目标 “《规划》瞄准“十三五”末和2025年两个时间结点，四川分阶段提出了核与辐射安全和放射性污染防治工作的目标。”杨有仪翻开放在桌子上的《规划》说。 总体目标是：核技术与电磁技术利用的安全水平明显提高，放射源与射线装置辐射事故发生率进一步降低，不发生放射性污染环境的核与辐射安全事故，辐射环境质量保持良好，伴生放射性矿产资源开发的放射性污染防治水平全面提升，辐射事故应急管理和应急处置能力大幅增强，核与辐射安全监管水平大幅提升，核与辐射安全、环境安全和公众健康得到有效保障。 2025年远景目标是：核技术利用及电磁技术利用安全保持国内先进水平，放射源与射线装置辐射事故发生率保持在较低水平，在川早期核设施退役以及历史遗留中、低放射性废物安全隐患治理取得重大进展，放射性废物得到安全处理处置，辐射环境质量持续保持良好，核与辐射安全监管体系和监管能力实现现代化。核与辐射安全、环境安全和公众健康继续得到有效保障。 同时，《规划》对“十三五”总体目标进行了细化，分领域提出了7项具体目标。即提高核技术利用安全水平、放射性污染防治水平、监管体系水平、监测能力建设水平、核与辐射应急水平、科技创新水平以及公众沟通水平7个方面的安全水平。 在核技术利用安全、放射性废物处置、核安全监管能力建设等方面还提出了4项定量化指标。 “这些目标和指标的提出，综合考虑了四川省经济、社会等多方面因素，广泛听取了各方意见，符合四川省省情。”杨有仪认为，目标和指标具有可达性。 针对薄弱环节 提出3个“6” “《规划》是一部专项规划，涵盖了政府相关部门、地方政府、企事业单位‘十三五’时期的核与辐射安全重点工作。”杨有仪说，针对当前存在的薄弱环节，四川全面提出了在安全监管体系建设、环境监测、放射性污染治理等6个方面未来一个时期的重点任务。 通过系统梳理“十三五”期间的目标任务，《规划》还提出了监察执法能力建设、监测能力建设、放射污染防治等6项重点项目。 “这六大项目为提升核与辐射安全水平构建了有力支撑。”杨有仪说，为了提高政府部门间的协调性和沟通效率，建立协调合作机制被专门提出，以确保各政府部门、企事业单位和全社会共同推进实施。 此外，全面部署了包括完善法律法规、优化管理机制、加大经费投入等6项保障措施。 |
