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光明日报记者：请问第二次全国污染源普查的整体工作思路是什么？基于什么样的考虑确定这样的思路？最终会有怎样的成果产出？ 洪亚雄：谢谢。依据国务院《全国污染源普查条例》和工作部署，全国污染源普查目前开展了两次，第一次全国污染源普查于2007年-2009年开展，第二次全国污染源普查在2017年-2019年期间开展。污染源普查干什么，为什么要污染源普查，我们说污染源普查为环境管理服务，第一次全国污染源普查所处的环境是什么？当时环境管理是以总量控制为中心的，所以普查要把总量控制几项主要污染物的环境家底情况摸清楚，这是非常重要的。应该说，第一次全国污染源普查较好达到了这样的目的。 经过了10年，环境形势发生了很大变化，污染物排放也发生了很大的变化。这个阶段，环境管理的重点在哪里呢？在于环境质量的改善，所以我们这次污染源普查整体的逻辑思路是这样的，围绕为环境管理服务，这次污染源普查需要查什么，首先我们就要对环境质量进行一个深刻的分析，看看到底影响环境质量的主要污染物有哪些。大家知道，无论是水环境，还是大气环境，表达的环境指标是非常多的，如果对每个污染物进行普查，那么工作量非常之大。所以，污染源普查必定要聚焦到影响水、大气等环境质量的主要污染物，来确定主要污染源。 同时，有一些指标在环境当中是非常敏感的，比如说像重金属，它一出现就可能超标了。我们分析环境质量，是根据影响环境质量的主要污染物或敏感因子来确定我们这次污染源普查的污染物，这是第一步。 第二步有这些污染物，我们再去找是哪里排放的，有哪些源排放的，就得要去清查这些源。 第三步有这些源，我们就得要入户调查，调查它什么呢？它的基本信息和它的活动水平。基本信息就包括它在什么地方，它生产什么东西，它需要什么原料等基本信息。活动水平就包括它生产了多少产品，消耗了多少原料，排放了多少污染物，采用了什么样的治理手段，根据它的基本信息和它的活动水平，我们再来核算它的污染物的排放量，有这个污染物的排放量再回头看看能不能说的清楚我们区域的环境质量，这样我们就形成了一个我们这次污染源普查的一个逻辑循环，由环境质量确认污染物，由污染物追溯污染源，由污染源来调查它的基本水平和活动水平，由基本信息和活动水平科学核算它的排放量，有了排放量的集合，整体的集合，看看能不能说的清楚这个区域的环境质量，形成逻辑循环，这是一个整体思路。 达到什么样的一个成果，我的期望既然是污染源普查，就是为环境管理服务，我们这几个成果是必须的。 第一个成果，涉及到普查得有一套数，对刚才我说的根据环境质量确定调查的主要污染物和敏感因子到底排放量有多少，获得一套数据，这是第一个成果。 第二个成果，可能我们这个污染源普查跟其他的普查不一样，其他的普查比如说经济普查、人口普查，把调查对象的数量搞清楚是非常重要的。但是污染源普查非常重要的，就是这些污染物在哪里源排放，源在什么地方，最后管理要溯到源上去，所以这个源在什么地方是很重要的。我们第二个成果就是能形成一套可以动态更新的污染源的名录库。而且第一项成果和第二项成果都可以在一张图上予以表达，这一张图就是数字地图。在我们数据前期的软件准备阶段，就要准备到数据采集的时候要围绕能在这一张图上去表达，将来汇总完了以后，对于一个区域，对于一个省，对于一个市，对于一个县，点这张图的这个区域，它的源全部可以表达出来，在什么地方，生产什么东西，排放什么东西，一张图就能表达出来。如果说围绕着某些要素。比如说水要素，比如说气要素等等这些要素，区域的环境质量出现问题，那么可以在这张图上筛选出这个区域里面的水的源有哪一些，排放了什么东西，能追溯的到，这是第二个成果。 第三个成果，我们污染源普查可能不同于任何其他的普查，经济普查也好，农业普查也好，人口普查也好，他们很多都是食物量的加和，经济普查举个例子，我们厂家生产两个杯子，他们生产三个杯子，加在一起是五个杯子，这个比较好办。我们污染源普查所有的数全是科学计算出来的，全都要算。你说排到水中的氨氮，排在空气中的二氧化氮、二氧化硫，这些数必须通过一套科学的核算方法对它进行核算。我第三个成果和期望有一套科学的污染源排放污染物的核算方法，这就是我们这次污染源普查三个成果。 其他的比如说还有一些成果，我们可以进行成果加工的，比如说我们知道它的原料是什么样的，是什么原料，我们知道它的产品是什么产品，我们知道它中间过程是什么过程，我们可以进行这样的加工，那是二次加工了，这不是普查的工作，将来可以进行这方面加工了。我就可以知道我风险源在什么地方，风险的程度是什么样的程度，这样二次加工的这就比较多，包括建立这个统计的平台，这些那就是比较多了，但是主要的我们就是这三个成果。谢谢。
来源：@生态环境部 |
