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导 读 崇川是南通的主城区，自古有“崇川福地”的美誉。2013年以来，崇川区深入落实绿色发展理念，积极推进生态文明建设，不断加大水环境建设力度，先后投入约9000万元，对52条河道实施了截污工程，投入约15620万元，对58条河道实施了贯通及整治工程。经过五年来的系统整治，河道水质有了明显改善，居民居住环境不断得到优化。 今年，根据市委、市政府关于污染防治攻坚的部署和要求，崇川区把污染防治列为全区三大主攻任务之一，围绕“天蓝水清”工程，制定了水环境“长治久清”专项行动计划，并根据省市交办的任务安排，以“控源截污、内源治理、畅流活水、生态修复、长效管护”技术思路和“一河一策”全区域水环境治理方案，集中推进新胜河、通甲河等36条黑臭河道整治工作，努力把河道建设成“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的生态景观河道。 雨污混接拆违拆旧―― 源头管控让污水无处“流窜” 开挖路面、铺设管道、恢复路面......这两天，狼山镇街道新港花苑小区雨污混接整治正在如火如荼进行中。望着即将投入使用的新雨污混接新管道，这里的居民纷纷翘首以盼。
去年年底，有居民向社区反映：花园路南河河水黑臭，影响日常生活。崇川区高度重视，区住建局、环保局、263办公室等多部门联合来现场调查情况。调查显示，导致河水黑臭的主要原因为部分住户将生活污水接入雨水管网，部分污水则通过雨水管网排入了花园路南河。为彻底解决花园路南河黑臭问题，崇川区在考虑住户已将生活污水接入雨水管道的事实后，决定在该小区11、22、23幢试点雨污混接整治。 “将原先完全分流雨水管道和污水管道混接，但在改造时将污水管道铺设得低于雨水管道，这样在晴天只有生活污水时，所有污水就会直接顺着污水管道排出；在下雨天排水量增加时，排水管中雨水水位就会上涨，大部分雨水就会顺着雨水管道排出至河水。”狼山镇街道军山社区党委副书记朱斌介绍，目前，该项工程施工进度已过半。 污染在水里，根子在岸上。崇川区属于中心城区，人口密集，大量河道位于人口居住区、车库改造居住区，为此，崇川区进一步厘清现状，将整治工作重点逐步向治理河道周边小区生活污水源头延伸。雨污混接整治便是今年崇川区从源头对河道进行管控截污的一大创新举措，待经验成熟后，将逐步向全区全面铺开。此外，崇川还积极推进河道两侧拆迁拆违，整治河道排口，追根溯源，杜绝污水直排河道现象；系统诊断管网问题，实施管网改造、截污纳管、雨污分流和缺陷管段整治工作，提升雨污管网排水能力；对五小行业、企业单位等非法排污行为将重拳出击，利用行政处罚、公益诉讼等法律武器集中整治乱排污行为。这一系列源头控污“重弹”，对防止污水入河将产生积极作用。目前，36条黑臭河道两侧拆违拆迁工作正在全面摸排中，力争用最短时间完成全部拆违。 畅流活水生态修复―― 多措并举精心呵护水体“健康” 源头控污是保证水环境“健康”的重要前提。有效杜绝污水排河后，如何保证水环境持续健康与优美呢？习总书记在全国生态环境保护大会上提出“要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，崇川区通过对河道沿岸临时垃圾堆放点进行一次性清理拆除，加强河道水面飘浮物落叶、塑料垃圾、生活垃圾等长期清涝维护工作，按照一二级河道6-8年、三四级河道5年轮流疏浚一次的频率推动河道轮浚机制，快速降低黑臭水体的内源污染负荷，增加水体透明度，以及实施岸坡岸线绿化，景观提升，部分不易改造河段采用水生植物种植、生态浮岛等技术方案，有效去除水体中的污染物，进行生态修复，向广大市民交出了满意答卷。
胜利河西段全场850米，河北岸为城中村，沿岸建有一排违章建筑，常常有生活污水排入河内，河道脏乱不堪。该河道被列入2018年省黑臭整治考核项目，如今，经过截污、清淤疏浚、河岸绿化、水生植物种植等系列整治，重新展现出了水清岸绿、碧波粼粼的生态美景。“以前经过这里，常常捂着鼻子走，现在你看，绿树成荫，不仅环境好了，空气也清新了不少。”不少居民表示，“政府做了好事，我们也会全力配合，不乱扔垃圾。” 畅流活水，打通水系连通最后“一公里”，组织实施拆坝建桥建涵，做到应拆尽拆、应建尽建，消除盲肠河、断头河，恢复干支流水体的自然连通，也是崇川保证水体“健康”的重要举措。以崇川西片为例，一是改造战胜闸，抬高任港河水位，加大区域引水量；二是优化涵闸调度，结合区域水环境情况，适时关闭直角河闸，将水逼入虹桥区域；三是拆除虹桥环河东段暗涵及沿河违章，清淤疏浚降低河床底标高，并增设强引措施；四是协调市将虹桥环河穿越虹桥路的4处圆管涵改桥梁或方涵；五是直角河西端增设强排措施与任港一河沟通。 河长巡河包干到人―― 长效管理全面守护福地水环境 近日，狼山镇街道陆洪社区党总支书记肖清华，拿着手机、打开河长制APP，来到位于世纪大道北侧的张家港河，进行“掌上”巡河。巡河中他发现，随着气温的上升，该河段出现了大量水草浮萍，便立即拍照上传实时图片视频。接收到河长制APP反应的问题情况，相关部门立即安排专门的河道保洁员前来清理。经过系列整治，如今，该段河水恢复了往日的清澈。
“控污是前提，清淤是基础，活水是灵魂，管理是保障”。自全面推行河长制工作以来，崇川区紧紧围绕市委市政府部署要求，加强组织领导，狠抓责任落实，形成“345X”的工作机制，建立区、街道、社区三级河长管理体制，把党政领导推到治水工作的一线，落实区级河长17人，街道河长106人，社区河长117人，河长制管理实现全覆盖，并通过河长制app的运用，让巡河制度有迹可循，提高了河长巡河管理的科学化、精细化、智能化水平。与此同时，紧紧依托“四位一体”长效管理机制，依靠群众、人大代表、政协委员、志愿者、保洁员5支监管队伍，农工、环保、住建、城管等X家职能部门各司其职、各负其责、统筹兼备，健全部门联动机制，形成工作合力，从而推动河道综合治理、包干到人。 据了解，除了建立联动治水机制，崇川10月底前将对区级21条河道，规范入河排口管理，进行统一标识，实行“身份证”管理；针对不同河道功能特点以及存在问题，编制“一河一策”工作清单，提出“时间表”“路线图”，坚持把河道整治与城市综合环境整治、重大项目、市政道路等城市建设相结合，努力把河道建设成“水清流畅、岸绿景美、人水和谐”的生态景观河道；此外，还将建立智慧水务一体化系统，充分运用物联网技术，建设堤防涵闸远程控制系统、水质监测系统，提高河道管理效率，确保治一条成一条，治一脉清一片，从而实现水体及周边长效管控。 区住建部门负责人表示，水环境治理工作关乎民生，责任重大、任务艰巨，要彻底解决历史遗留顽疾还需常抓不懈、久久为功。崇川区将发扬钉钉子精神，强化责任狠抓落实，推动水环境治理干在实处走在前列。同时呼吁广大市民充分发挥社会公众的参与和监督作用，坚决抵制垃圾随意丢弃、餐饮和生活污水直排河道等现象，力争早日实现“水通、水动、水清、水美”的区域水环境新面貌。 编辑：Wendy |
