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未来五年，我们身边的生态环境，会更美吗？翻开《行动计划》，未来五年美丽湖州新画卷的设计轮廓已浮现： 到2020年，高标准打赢污染防治攻坚战；到2022年，各项生态环境建设指标处于全省乃至全国前列，生态文明建设政策制度体系基本完善，使我市成为实践习近平总书记生态文明思想和建设美丽中国的示范区，打造成全国生态文明建设的标杆市。
到2020年，全市满足功能区断面比例、国家“水十条”考核断面达标率、县控以上断面达到或优于Ⅲ类水质比例、地表水出境断面水质达标率、县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率达到“五个100%”，中心城区、县（区）建成区主要河道悬浮物低于50mg/L,能见度达到50cm； 到2022年，全市水质持续保持稳定，中心城区、县（区）建成区主要河道悬浮物低于40mg/L,能见度达到70cm，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。 目前，全市已启动“污水零直排区”和“美丽河湖”建设。下一步，将完成省下达的1个工业集聚区、12个居民生活小区、6个乡镇创建任务、启动20个乡镇（街道）、21个工业园区、20个餐饮集聚区、40个居民小区“污水零直排区”示范点创建，创新打造21个样板工程；完成中心城区市北片区、仁皇山片区“污水零直排区”创建任务。同时，全面建设“美丽河湖”，到2022年，全市建成“美丽河湖”50条(个)。 一步步迈向更高目标，这是湖州生态文明建设一以贯之的思路。此次《行动计划》时间跨度为5年，即从今年起一直到2022年，水、气、土壤、固废等领域都划定出了近期的“小目标”和远期的“大目标”。
《行动计划》提出：到2020年，全市各县区细颗粒物( PM2.5)平均浓度力争达到35微克/立方米，基本消除重点区域臭气异味，80%的县区建成清新空气示范区；到2022年，全市空气质量稳步改善，力争100%的县级以上城市建成清新空气示范区。这一目标也被分解到了每年的进度表上，今年的治气目标将从2017年的42微克/立方米下降到40微克/立方米，力争下降至37微克/立方米以内，空气优良率确保提高至72%以上，力争提高至80%以上。 按照《行动计划》，到2020年,全市污染地块安全利用率和受污染耕地安全利用率均达到92%，危险废物规范化管理达标率达到95%，危险废物利用处置无害化率达到100%。同时，推进农用地安全利用和治理修复，并组织实施100处重点污染地块和垃圾填埋场治理修复。让老百姓住的安心、吃的放心。《行动计划》还针对目前我市固废处置监管方面存在的短板，从推进处置能力匹配化、监管手段信息化、制度设计科学化和执法力度最大化四个方面入手部署，形成全过程闭环式监管网络体系，使企业固废违法倾倒“不想倒、不能倒、不敢倒”。
如果说，目标的制定为未来五年美丽湖州勾画出清晰轮廓，那么具体措施的部署就为之填充上了生动的色彩。 “对湖州来说，此次《行动计划》既为打造生态文明和美丽中国示范区，做出了明确部署，也为继续打造环境执法最严城市，指明了方向。”市环保局相关负责人介绍，按照《行动计划》中“改革生态环境监管体制”的要求，中央环保督察反馈问题整改被放到了突出位置。 不仅限于督察整改，《行动计划》提出了“加快环保机构监测监察执法体制改革，完善环保督察体系”的更高要求，创新地将“环境执法能力建设”作为重点来部署，在“重点项目表”中明确提出了“制定环境监察机构标准化建设标准，推进基层站所标准化建设”等内容。全面推进国家环保督察发现问题整改，也将是今后五年湖州自加压力、拉高标杆的努力方向。
未来五年，打造最严环境执法城市的基调依旧高扬。 我市环境执法与司法部门合作由来已久，首创环保公安联动机制建设。按照《行动计划》，这种打破藩篱、跨越部门的合作还将继续，并且内容更为丰富。我市将完善环境行政执法与司法协调联动机制，切实形成环境保护工作合力。积极推进环境资源审判机构或审判团队建设，提升环境资源审判专业化水平。据市环保局相关负责人介绍，我市将深化县区一级的公检法机关与环保部门联络，环境保护行政执法与刑事司法衔接工作将步入全新的阶段。 按照《行动计划》中的大力推进绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废攻坚战，加大生态系统保护力度，深化生态文明体制改革等7项重点任务，共配套了蓝天、碧水、净土、清废4大行动方案；提出了组织领导、投入保障、考核评价、能力建设、科技支撑、社会监督等6个方面的保障措施；涉及“两山”理念实践创新、蓝天保卫战、五水共治“碧水”行动、“净土”行动、“清废”行动、能力建设等6大领域，共计28个项目。 我市生态文明示范创建行动计划（2018-2022）编制过程中除了全面贯彻上级要求，落实省生态文明示范创建行动计划以外，结合我市实际，提出了很多创新特色。 在行动计划目标设定中，按照样板地、模范生要求，高处定位，高点定标，自加压力。以当好践行“两山”理念样板地、模范生和美丽中国示范区为目标，按照“高处定位、高点定标、高效推进”的要求，制定目标时充分考虑到湖州作为“两山”理念实践样板地、模范生的要求和走在前列的定位，除共性指标比省里规定的目标提前2年完成外，为更高质量地实现环境空气质量、水环境质量、土壤环境质量、固废污染防治、生态保护建设、绿色生产生活六大目标，还自加压力提出了对空气优良率达到85%和对河道水质悬浮物低于50mg/L、能见度达到50cm的量化指标，确保持续处于领先地位。 行动计划以“最多跑一次”改革为总动力，以 “三线一单”、“区域环评+环境标准”等改革为牵引，拓展深化改革实践，推动体制机制创新，全面实施生态文明新政。 行动计划力求彰显湖州生态、文化、产业、制度等综合优势，进一步展现湖州在生态文明建设进程中的独特魅力，不断放大先行示范效应。
《行动计划》的新部署，让我们得以想象美丽湖州未来的模样，一个天更蓝、地更净、水更清、空气更清新、城乡更美丽的湖州正向我们走来。 来源：湖州市环保局 编辑：朱国俊  |
