CEMF讲座实录| 新形势下如何协同控制温室气体排放和大气雾霾

摘  要

2018年6月12日下午，中国能源模型论坛第14期技术研讨会：2018年新形势下中国如何协同控制温室气体排放和大气雾霾的技术研讨会在清华大学举行。与会专家针对近期引发广泛关注和讨论的2018年第一季度经济加速发展、能源消费增长及碳排放增速加快的原因进行了深入的剖析，展望及分析了新形势的发展对中国实现温室气体排放控制近中期目标的相关影响。另外，会议也探讨了中国大气雾霾治理的现状及趋势，并就近期部分地区空气质量下降的原因进行了分析讨论。最后，与会专家与大家共同探讨了目前这种新形势下中国应该如何有效地协同控制温室气体和大气污染物排放，从而实现社会环境经济效益的最大化。

国家电网能源研究院前副院长胡兆光教授首先发言，他主要分析了中国电力消费、煤电发展与温室气体排放的关系。截止2017年底，我国能源结构中，火电（煤电）在总装机容量中占比超过了55%。由于技术进步，发电设备利用小时数增加的同时，单位煤耗下降，在总发电量的占比约为60%[Office1] 。近年来，在关停小容量机组、技术进步等多重因素的作用下，虽然我国火电发电量远高于美国，所排放的大气污染物（二氧化硫、氮氧化物及颗粒物）总量却较少。

胡教授以企业电力消费数据，说明了工业企业的发展和运行情况，并对一季度用电量大幅上升的原因做了解释和分析。他指出：2018年的前四个月，从用电量来看，贡献20[Office2] 最大的行业是钢铁行业，一是因为钢铁行业的基数较大，另一方面则来源于电炉钢等新生产方式在钢铁行业的占比提升。从增长速度来看，金属制造业、汽车制造业、通信、计算机、电子制造业等行业的增长速度最快。胡教授认为，钢铁行业的增长是不可持续的，而制造业的繁荣则更反映了我国的经济的周期性复苏。

胡教授认为，电力行业未来节能潜力较大，在长期规划中，可以将火电在总电力结构中的占比将从原来的70%强调整为50%弱。同时，随着人工智能、计算能力的发展，可再生能源处理的预测精度将大幅提升，电网对可再生能源的消纳能力将增强，上网约束减弱，可再生能源填补新增的用电需求能力增强。电力行业对煤炭资源依存度降低，对可再生能源的消纳提升，将对我国降低温室气体排放、应对气候变化有重要的意义。技术革命带来的电力行业低碳革命，将推动整个社会的可持续发展。

中国科学院大气物理研究所的王跃思研究员就中国大气雾霾的现状及趋势进行了阐述。王跃思研究员指出，从观测数据来看，和2013年相比，2017年大气污染物整体有了大幅的下降。具体来说，PM2.5、PM10、一氧化碳、二氧化硫浓度均有相应的下降。二氧化氮和臭氧则不容乐观，二氧化氮浓度总体呈现下降趋势，但下降的速度较慢；王跃思研究员认为这种现象的部分原因是电厂脱硫设施的应用较广，效率较高，而脱硝设施则未能实现预期效率。另外，自2013年来，大气污染物中臭氧浓度则呈明显上升趋势，增速达20%。相应地，在空气污染天数方面，优良天数显著增加，重污染天数明显下降的同时，PM2.5超标天数下降，而臭氧超标天数上升，这是值得关注的现象。王研究员表示，未来PM2.5仍是我国大气污染防治的重点，应着重关注工业排放、民用源、交通源等部门的排放，注重源头治理。

生态环境部环境与经济政策研究中心副主任田春秀以MAP模型分析体系和协同控制措施环境经济评价方法为例，介绍了我国协同控制温室气体与大气雾霾的相关研究进展。MAP模型体系结合了自上而下的CGE模型和自下而上的TIMES模型。通过定量研究分析，筛选了重点行业减排效果和经济性较好的技术，如：钢铁行业的干熄焦、烧结余热发电、蓄热式燃烧等技术；水泥行业的余热发电、自动控制和能源管理、燃料原料替代、协同处置废弃物、混合材掺杂等技术。在筛选过程中发现，前端和过程控制技术措施的协同效应效果显著、末端控制技术的协同效应有正有负。田主任介绍了政研中心在城市层面的协同研究，分析了重庆、深圳、厦门和保定等城市落实大气污染防治行动计划具体减排措施的协同效应。研究发现不同城市的发展程度、决策者意识、能源结构、产业结构以及地理位置的差异约束对协同控制的潜力和侧重点各有不同。相关部门在制定协同控制方案时，应针对各自城市的特色进行差异化选择。如北方工业城市应加强集中供暖、采暖锅炉清洁化、散煤治理等；经济发达、环境本底较好的城市应注意移动源污染治理以及新能源汽车推广；对于快速发展的工业城市，应加强工业源污染治理，如落后产能淘汰等。最后，田主任提出，在协同控制温室气体和大气雾霾时，要加强大气污染物和温室气体管控的协调统筹，要加大温室气体和大气雾霾一体化协同管控的科技投入，要积极开展协同控制的试点和示范等。