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沅水安江电站 “这里的小水电站作为扶贫项目，曾经给贫困山区的百姓带去了实实在在的大实惠。” 湖南南岳衡山国家级自然保护区管理局局长杨东亮正给“绿盾2018”巡查组介绍岳林电站。这座位于南岳衡山国家级自然保护区内的小水电站（以下简称“衡山保护区”），于1980年建成，早于保护区成立四年。 记者看到，小水电项目整改责任牌上显示的整改完成时限为2018年11月底。曾经在国家政策呼吁下建立的水电站现在为何要成为整改拆除的对象？ “在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。”这是《中华人民共和国自然保护区条例》第三十二条的规定。“岳林电站建在了衡山保护区的核心区，而电站建成比保护区成立的时间要早，属于历史遗留问题。”巡查组组长告诉记者。 “水电站没有并入大电网之前，百姓用电每度0.3元，并入之后变成每度0.598元”。杨东亮告诉记者“百姓用电成本提高了，这其中存在着利益冲突。”
沅水高椅电站 据了解，在南岳衡山国家级自然保护区内共有16处小水电，其中8处位于保护区核心区和缓冲区，均为整改中，未销号。《湖南省国家级、省级自然保护区水电项目环境整治指导意见》上则规定限期退出的小水电，应于11月底前落实生态补偿措施。 地处湖南怀化的另一处保护区——沅水特有鱼类国家级水产种质资源保护区，则共有11座小水电，6座位于核心区，5座位于实验区。 “沅水河段有7座小水电、巫水河段有4座水电站。水电站首尾相连，均为库区范围，基本已无天然河道，将影响沅水鲮和大口鲶等特有鱼类的生存繁衍。”记者看到巡查组的每日简报上这样写道。 为了解小水电对保护区的影响，记者仔细询问了巡查组的水产科学研究员。他表示，“水电站首尾相连，使原河道消失，阻断了鱼类洄游路线。大坝截断水流，难以保证下游的生态流量，破坏鱼类生存的原生境。”
新路水电站机房
拦水坝
蓄水管道 随后，记者查看了湖南省国家级自然保护区问题台账，发现其中1类问题以小水电项目，采石、采砂活动和工矿企业为主。“在巡查时我们发现，大部分采砂场已经关停整改，但设备还未拆未清理。”巡查组告诉记者“湖南省应该加快自然保护区的整改治理进度”。 在湖南省巡查工作结束后，省环境保护厅副厅长听取了巡查组意见后表示“自然保护区的整治工作要抓问题导向，在今后一段时间要解决保护区内采石、采砂、小水电问题。” “小水电的问题非常复杂，在保护区成立之前就建立的小水电是不违法的，但对生态环境造成很大影响。”巡查组告诉记者“多部门应该联动起来合力治理”。 如何把生态环境保护的思想和认识统一到中央的高度，坚持绿水青山就是金山银山；既要不折不扣落实国家环保督查总要求，也要因地制宜发展经济，完成国家的扶贫攻坚任务，确实任重而道远，对保护区管理能力、对湖南省政府的执行力也是一个考验。 （编辑：Wendy） |
