首页 资讯 水务 大气 固废 绿色发展 自然资源 人物 环保展会 企业 环保会客厅 国际资讯 政策 NGO

资讯

旗下栏目:

欧盟EPBD新制上路 「近零耗能」建筑将成常态

来源:环境资讯中心 作者:陈文姿 人气: 发布时间:2018-09-12 09:31:31

六月初,正被炎夏高温烧烤的台湾,被赴德参访的国发会主委陈美伶一席话语:「德国几乎没装冷气,屋内却不会热」,瞬间挑动敏感神经。有人直言两地气候差太多,难以类比,也有人认为因为德国电价高,才迫使老百姓节能,更有人觉得台湾能源情势的症结根本不在于此,而是电不够用!

可是,提到建筑节能,欧洲的确位居领先地位,德国也不遑多让。欧洲议会今年稍早通过的《建筑能源效率指令》(Energy Performance of Buildings Directive,EPBD)修正案,从7月6日起正式生效,诸如加强能源管理与监测系统、建立「建筑智慧指标」(smart readiness indicator)、规定建筑得配置电动车充电设备或管线等内容,都是最新加入的内容之一。

然而,这次修法最大影响在于,它明确要求欧盟会员国必须在2020年三月十日前,制定或修正国内法规、并提出明确的政策实施路径,以符合2050年前全部建筑达到低排放或零排放(low and zero-emission)温室气体的标准。

2050达成「零碳」!既有建筑翻修是关键

建筑部门要全部零排放?没错,欧盟正往这条路上大步前进。

2002年,欧盟首度制订EPBD,并导入「建筑能源护照」(Energy Performance Certificate, EPC)制度,成为世界各国学习建筑节能的立法典范,2010年修正时,再提出「近零耗能」建筑(Nearly Zero-Energy Buildings, nZEB)的落实时程,要求2019年起所有新建公有建物达到近零耗能,2021年起,则是所有的新建物(包括民间)都要达到这个标准。

据统计,欧盟地区的既有建筑每年翻修率仅有0.4~1.2%,无法达到2050年建筑部门零排碳的长期目标,德国企业能源效率推动协会(DENEFF)建筑节能负责人艾勒曼(Henning Ellermann)分析,EPBD这次便瞄准了最棘手的「既有建筑」。要求各国交出翻修政策路径图,并规范内容与资料分析,往后欧盟也将扮演更积极角色,除了定期检视,不合格的计划还可能被要求改进。

EPBD历来修正均不断拉高能耗标准,务求在本世纪中达到建筑部门零排放。(资料来源:BPIE,2015)

上述制度不只为了环保,也有兴利的考量。欧盟执行委员会指出,建筑部门一直是该地区最大的能源消耗者,且比重高达四成,目前境内还有35%的建筑年龄超过50年、75%的建物能效欠佳,本来就是躲不掉的减碳焦点。

不过,新的EPBD法令也会带动可观商机。目前建筑业贡献全欧9%的GDP和1800万个直接就业机会,是相当重要的骨干产业,未来这波翻新工程和节能改造需求,估计可创造比兴建新建筑高出两倍的经济价值,甚至多数受惠者都是中小企业,当局期待藉此说服各国落实政策。

「近零耗能」定义不明,各自表述差异大

2010年EPBD要求的近零耗能建筑明年初也要上路了。第一波先要求新建公有建物达到近零耗能。可是,这个颇具野心的目标有个问题:多「近」叫做「近」?很妙的,欧盟并未对「近零耗能」定义赋予一致标准,反而开放各自表述,各会员国可就国内现况与市场机制,以成本效益(cost-effectiveness)原则加以定义,让不少人担心,近零耗能建筑规范最后会否沦为一场数字游戏?

2015年,欧洲建筑性能研究所( Buildings Performance Institute Europe, BPIE)分析过各国的近零耗能定义,并发表《Nearly Zero Energy Buildings Definitions Across Europe》报告,结果发现各国设计的近零耗能建物初级能耗范围,竟然相差超过10倍!每年每平方公尺用电量从25度到270度都有,显然某些国家的标准过于宽松。

欧盟开放各国表述「nZEB」定义,后续审核标准和处理态度值得观察。(资料来源:BPIE,2015)

不仅如此,欧盟还允许用购买「部分」绿电的方式达到近零耗能,「部分」是多少?又是另一个玄机。艾勒曼忍不住批评,此种作法如同「漂绿」(Greenwash),就某种程度而言,即便能源效率表现不佳的建筑,只要买了绿电,便可宣称自己是「绿」建筑!

BPIE德国计划负责人史都威(Sibyl D. Steuwer)则认为,由于会员国横跨不同气候带,各地的能源价格、施工成本、和建筑形式都不同,导致能效的计算方式也不一样,为了让政策具备经济可行性,欧盟才决定以「成本效益」作为要求原则。

42797268864_7aac659bd3_c.jpg

德国面临人口增加,房价上扬问题,也影响新建建筑节能标准。摄影:陈文姿。

(本文字体已经过繁简转换,编辑:James)

版权声明:本网注明来源为“国际环保在线”的文字、图片内容,版权均属本站所有,如若转载,请注明本文出处:http://www.huanbao-world.com 。同时本网转载内容仅为传播资讯,不代表本网观点。如涉及作品内容、版权和其它问题,请与本网站联系,我们将在第一时间删除内容。

首页 | 资讯 | 水务 | 大气 | 固废 | 绿色发展 | 自然资源 | 企业 | 环保展会 | 国际资讯

电脑版 | 移动版 | 联系我们

Copyright © 2017-2019 国际环保在线 版权所有
 粤ICP备17138624号-1