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想做好建筑节能，光靠法规和政策是不够的，还必须搭配很多辅助措施和协助力量，德国在这方面便受到不少来自企业端的帮忙。 企业！有没有听错？这群人不是最反对节能的吗？ 企业组织DENEFF，结盟督促节能立法 碍于投资回本速度太慢，企业界通常不把「节能」摆第一。可是，德国有超过160家企业组成「企业能源效率推动协会」（German Business Initiative for Energy Efficiency, DENEFF），要求政府制订更明确、进步的节能法规。「如果不给明确的政策，反而为企业增添不确定风险。一旦政策明确，能源效率市场就会稳定成长！」DENEFF建筑节能负责人艾勒曼（Henning Ellermann）笃定地说。 2010年，DENEFF从10家企业结盟的小组织开始，如今成为倡议能源效率的领头羊，会员从新创公司到跨国大企业都有，德国四大能源集团之一的E.ON（意昂）、施耐德电机、西门子都有加入。艾勒曼强调，德国社会对能源转型的讨论非常热络，但所有情境分析都指向同一点，能源耗用模式若不改变，单靠增加再生能源无法达成能源转型。于是两位创办人：前麦肯锡资深顾问博恩霍特（Martin Bornholdt）、环境与自然保护联盟（BUND）专家诺尔（Christian Noll），便联手催生了DENEFF，希望促成环团与企业的跨界合作。 DENEFF工作重点在工业与建筑部门的节能，不为特定产品或利益团体辩护，而是为整个能源效率市场发言。近来，欧盟各国正在为2030年的能源效率目标争辩不休，讨论该订在30％或40％？DENEFF就联合75个企业团体表达立场，主张2030年节能目标应订在更高的40％！ 对于远道而来的访问，艾勒曼认为台湾的强项是数位能力，对减少交易成本很有帮助，近年席卷德国暖气更新市场的新创公司Thermondo，便是用在线服务让客户轻松上传需求，简化更换老旧锅炉的繁琐程序，以快速又有质量的服务赢得市场，是台湾可以参考的模式。
德国能源效率推动协会（DENEFF）举办2018年会。图片来源：DENEFF/ Britta Pedersen 金融业KfW，为前瞻建筑能效铺路 「我们的房子是KfW70。」八年前，Bastian与15个家庭决定在柏林潘科区盖房子，他的「老前辈」──2007年在弗莱堡（Freiburg）与29户集资建房的Rudolf，则对建筑师要求「盖KfW15的房子」。 KfW三个字代表Kreditanstalt für Wiederaufbau（德国复兴信贷银行），KfW70是KfW Efficiency House 70的简称，名称以联邦政府的「节能条例」（Energy Savings Ordinance, EnEV）为准，KfW 70代表房屋耗能低于法定规范的70％，数字越小，节能程度越高，KfW给的补助或贷款额度也更高。
无论新建或改建，能耗优于法定标准且符合KfW方案者即可获得融资协助。图片来源：德国能源署 KfW资深技术专家马克弗特（Dirk Markfort）解释，KfW只补助或贷款给「比法定标准更高」的房屋，而且会随着法规动态调整作法。比方，2016年新修正的节能条例上路，德国建筑节能标准一次提高了25％，KfW70便无法再做补助。可是，首次整合建筑自产能源与储能设施的新方案KfW 40 Plus，也跟着同时启动，藉此带动新的应用风气。 KfW属于国有银行，经费来自政府预算。过去12年，KfW累积协助400万栋房屋提升能源效率，估计带动3000亿欧元的建筑相关投资，促成德国有1/2的新建房屋都达到KfW标准，成果傲人。简言之，KfW的融资，就像德国建筑节能政策的先行部队，跟联邦法规彼此一搭一唱，鼓励民间建筑超越政府要求水平，并给予实质补助。 以KfW55为例，若选择补助，每户最高可获得3万欧元；若选择贷款，总额最高10万欧元，最多有2.75万欧元的还款补贴（不须偿还）。事实上，KfW不是唯一提供节能贷款的银行，金额也有限制，屋主常得申请另一笔贷款才够，尽管如此，KfW依旧是民众首选。德国消费者组织联合会(VZBV)能源咨询组发言人布朗迪斯（Martin Brandis）解释，因为KfW提供补助与贷款两种方案，选择贷款者不必全额偿还；等同部分补助，对民众来说相当划算。
德国复兴信贷银行（KfW）位于法兰克福的总公司。图片来源：KfW-Bildarchiv / Thorsten Futh 担心优惠贷款被滥用吗？别担心，德国人没忘记把关。KfW资深产品经理朵伦道夫（Bettina Dorendorf）表示，申请过程必须经过德国能源署（DENA）认证核可的专家审查，施工完成还要交给独立单位实地抽查，确保补助款项达到建筑节能计划的要求效益。 从企业到银行都加入战局，证明德国建筑节能的舞台上，绝对不只有政府在唱独角戏而已。
德国建筑工地一景。摄影：陈文姿。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：James） |
