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【巴塞尔公约】严控全球塑胶垃圾转移,发展中国家齐说「YES」

来源:环境资讯中心 作者:许冰 毛达 人气: 发布时间:2018-09-17 16:51:31

在6日结束的《巴塞尔公约》不设名额限制工作组第11次会议上,挪威政府的一项修约提案得到广泛支持。

该提案的重点是在公约附件二(即需要「特别考虑」的废弃物)中增加「塑胶垃圾」一类。所谓「特别考虑」,包括要求垃圾出口国事先通知并征得进口国的同意。如果该提案通过,将成为遏制海洋垃圾和塑胶垃圾污染的重要国际机制。

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挪威政府代表发言。

由于塑胶垃圾数量不断增加和中国实施塑胶垃圾进口禁令,主要来自欧洲,日本和北美的塑胶垃圾现已遍布全球市场,尤以泰国,马来西亚,越南和印度尼西亚等东南亚国家成为最主要的新目的地。

塑胶垃圾通常是混合废弃物,循环再生困难,甚至完全不可行,因此常在最终接收国被露天倾倒或焚烧,产生大量有毒排放物会导致陆地和海洋污染。

截至6月,泰国今年已在其港口缉获了3万个货柜的塑胶垃圾,因而被迫要实施紧急进口禁令。

全球摆脱塑缚运动(BFFP)协调员Von Hernandez表示:「东南亚已遭受如同海啸般的塑胶垃圾的严重打击。挪威提案将塑胶垃圾置于《巴塞尔公约》的管控之下,将是避免东南亚和各发展中国家沦为发达国家垃圾桶的第一步。」

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泰国妇女在垃圾掩埋场找寻可以回收的塑胶。图片来源:Brendan Esposito/巴塞尔行动网络

许多国家在工作组会议上表示支持挪威提案,包括中国大陆、刚果、刚果民主共和国、萨尔瓦多、加纳、印尼、肯亚、利比亚、马尔地夫、马来西亚、纳米比亚、尼日、奈及利亚、巴拿马、塞内加尔、南非、巴勒斯坦、瑞士、多哥、突尼西亚和乌拉圭。

虽然该提案获得了发展中国家的广泛支持,但包括欧盟,加拿大,日本和澳洲在内的一些缔约方却希望阻止、延迟或淡化该提案。

国际环境法中心(CIEL)高级律师David Azoulay说:「塑胶污染问题的严重性及其对人类健康和环境的影响是不可否认的,需要采取紧急行动。我们不能让少数国家或行业阻止国际社会迫切需要的,实际上却是姗姗来迟的行动。」

会议还提议建立一个多利益相关方的全球伙伴合作机制,以尽最大可能地减少塑胶垃圾。这项提议连同挪威提案,都将提交给将在2019年4月举行的《巴塞尔公约》缔约方第14次会议来做出决定。

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日内瓦万国宫外的塑胶垃圾「立方」。

巴塞尔行动网络(BAN)主任Jim Puckett表示:「《巴塞尔公约》具有独特的优势,可以在遏制塑胶垃圾泛滥方面发挥领导作用。缔约方不仅可以通过控制不必要的贸易,还可以通过促进减少一次性和其他不可持续塑胶产品的生产来实现其目标。令人欣慰的是,本周会议清楚地表明了这一趋势正在发生。」

(本文字体已经过繁简转换,编辑:James)

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