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跨国组织犯罪渗入渔业，破坏环境也破坏人权，是海洋资源的最大威胁之一。帕劳、索罗门群岛和基里巴斯等九个岛国政府部会首长，近日签署一项重要的国际声明，呼吁全球协助他们对抗犯罪网络对渔业的「毁灭性」影响。 他们表示，由于渔获太少，渔民容易受到国际犯罪组织的诱惑，涉入枪枝和毒品贩运活动。
岛国渔民呼吁国际重视渔业犯罪议题。Photo by Duangphorn Wiriya on Unsplash 鱼源枯竭 渔民运枪毒谋生计 这个问题的规模有多大，各界估计数字不尽相同，但根据联合国毒品和犯罪问题办公室（UN Office on Drugs and Crime，UNODC）的资料，光东南亚和太平洋地区的海洋野生动物黑市，包括珊瑚和珊瑚礁鱼类的非法交易，价值就高达8.5亿美元。但犯罪造成的社会成本，包括逃税、人口贩运和其他违法行为，却是远大于此。 帕劳一位官员向媒体表示，他认为，远洋渔船涉入犯罪的情形，让该国日益严重的甲基安非他命滥用问题更加恶化。在加勒比海地区，当地由于过度捕捞，已导致鱼类价值下降。 一名海岸警卫队员描述：「钓鱼的独木舟会带着大麻离开牙买加，24小时内又带着武器回来。」 加纳一位环境专家指出，当地儿童沦为受剥削童工，在独木舟和船只上从事艰苦的劳动工作。 「渔业中的跨国组织犯罪是一种严重的犯罪行为，无视法治和主权并耗尽我们的海洋资源，」印尼打击非法捕捞工作组成员玛斯阿赫玛（Mas Achmad Santosa）代表印尼渔业部长苏西（Susi Pudjiastuti）表示，渔业跨国组织犯罪破坏环境也破坏人权，是对海洋资源的最大威胁之一。 因渔业团结 小岛国正名「大海洋国家」 该产业研讨会由挪威贸易、工业和渔业部、联合国开发计划署和毒品和犯罪问题办公室主办。会议中将这些开发中岛国「正名」为「大海洋国家」（large ocean states），别具意义。 挪威外交部政策主任Gunnar Stølsvik表示，虽然基里巴斯陆地很小，由33个环礁组成，人口为1万1000人，其所拥有权利的海洋面积与印度大陆的面积相当。帕劳的专属经济海域（EEZ）面积为50万平方公里，几乎相当于法国的面积。法罗群岛的专属经济海域面积则与意大利的陆地面积相当。 单一国家无力解决 毒品走私渐成渔业地下经济 帕劳已采取措施解决过度捕捞、非法捕捞、野生动物盗猎和组织犯罪问题，包括设置鲨鱼保护区，并使其专属经济区的80％成为海洋保护区，不再进行捕捞活动。然而，帕劳只有两艘船只巡逻其经济海域，三艘船只巡逻其领海。 「由于我们离东南亚很近，东南亚的人口贩运和毒品走私案件，也成为帕劳的大问题。我们发现渔船运来毒品...我们帕劳船只会在海上跟他国渔船碰头交易。」 「别期望帕劳这样的小国能单独解决这个问题。我们希望国际社会提供帮助。」 九国签国际声明 盼催生联合国决议 基里巴斯是一个因海平面上升而逐渐消失的岛国，占据全世界最好的鲔鱼捕捞地点之一。渔业许可证收入占其国内生产总值的70-80％。 「去年有超过200艘船进出我们的水域，」基里巴斯渔业暨海洋资源发展部长纳卡拉（Tetabo Nakara）说，「但我们监控这些水域的能力有限。」 挪威渔业部长内斯维克（Harald Nesvik）表示，已有九个国家，包括挪威、斯里兰卡、帕劳、法罗群岛、基里巴斯、索罗门群岛、印尼、纳米比亚和加纳在内，签署了关于这个问题的重要国际声明。 内斯维克说，这个问题「严重影响经济、扭曲市场、危害环境、破坏人权」。挪威希望看到联合国决议，承认跨国组织犯罪涉入渔业的严重性。 （本文字体已经过繁简转换，编辑：James） |
