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上海市环境监察总队副总队长周浒 “五步法”查案 让环境违法行为无处遁形

来源:上海环境 作者:蔡新华 徐璐 人气: 发布时间:2018-10-26 18:46:29

如何让污染企业“原形毕露”,受到应有的惩罚?上海市环境监察执法系统今年来实行“五步法”查案,让污染企业的违法行为无处遁形。

日前,上海市环境监察总队副总队长周浒详尽介绍了“五步法”,认为此举对污染企业形成了有力震慑。

现场调查排查企业产污环节

从企业提供的资料入手,认真查阅,一丝不苟,摸清企业排污的“底细”,这是“五步法”的第一步。

据介绍,在一次一类污染物企业专项行动中,上海市环境监察总队派出3名执法人员对上海某新材料有限公司进行检查。该企业从事不锈钢加工生产,主要生产工艺为酸洗—冷拔—除油—退火—氧化—清洗。

一踏进该企业,3名执法人员便进入角色,分头查阅资料以及询问企业管理人员,不一会儿就对企业的生产状况、排污现状和处理设施运作情况了如指掌,做到心中有底。随即,执法人员进入车间进行彻查。

“果然一查,资料与实际情况有所出入。目前,这起案件现已移交有关部门等待后续处理。” 周浒介绍道。

资料入手摸清企业排污“底细”

“现场调查,则是第二步。”周浒认为,没有现场调查,就掌握不了企业排污的真实状况,执法如同无本之木,无从说起。

如上海市奉贤区环境监察支队的金嘉威,十分熟悉钢管类企业,有着丰富的执法经验。日前,他来到区内一家钢管类企业进行执法检查。进入车间后,他直奔生产一线,对各个产气环节一一进行排查。

金嘉威发现,企业存在多处无组织排放问题:切割、打磨、抛光工艺均未安装处理设施,烟尘无组织排放;酸洗车间内有多个酸缸使用硝酸、氢氟酸进行表面处理,但未接入酸雾处理设施中,车间内酸雾无组织排放;除油工序中产生的碱雾没有处理设施,也是随意排放。

“在检查危废仓库时,金嘉威还发现该企业提供的危废台账不仅没有出库记录,甚至还存在两张危废产生时间相同、但产生量完全不同的台账,存在台账作假的嫌疑。在确凿的证据面前,企业负责人也只能乖乖地认错,表示要接受处罚,及时整改。”周浒说。

追根溯源  不放过任何可疑线索

绝不放过任何线索,并且顺藤摸瓜,追本溯源,让问题水落石出,周浒认为这是第三步。

上海市环境监察总队的郭雅文,是一个认真仔细、经验丰富的执法人员,他在检查过程中从不放过任何疑点,任何一根软管、塑料管潜藏的问题都逃不出他的“火眼金睛”。

在对一家企业进行检查时,他顺着车间外回用蓄水池旁的两根塑料管,发现其中一根粗管道连接至污水处理站集水池,另一根细管道连接至污水站旁就中断了,附近有多根软管。

见此情形,他当机立断,拿起铁锹顺着管道,一点一点挖了起来,“掘地三尺”后发现了酸洗车间墙边有一个被黄沙和钢板覆盖的暗渠,暗渠通过软管连接至电工房旁约4平方米的同样被覆盖着的水坑。

水坑中的水呈棕黄色,并伴有黄渣和油花,诸多线索都表明了该企业存在暗管偷排的嫌疑。在铁证面前,企业负责人傻了眼,只能认罚。

“查”“测”结合 发现疑点立即采样锁定证据 

“及时采样,锁定证据,坐实问题,不让排污企业狡猾脱罪。”周浒强调,第四步至关重要,关乎处罚的正确性。

在这方面,上海市金山区环境监察支队的确有一手。每次执法,他们都会派监测人员同去,及时采样分析,锁定证据。在一次执法行动中,由金山支队副支队长杨彪带领两名监测站的骨干人员,随时待命。一旦发现企业有疑点,杨彪立刻指挥采样人员做好准备工作,在采样完成后立即送往监测站进行分析,为后续工作奠定了基础。

突击检查回马枪让企业原形毕露  

“突击检查,杀个回马枪,让企业原形毕露是最为关键的一步。”周浒特别指出,有的企业爱耍小聪明,妄想瞒天过海,以为偷偷排污不会被发现,其实这些都是徒劳的。

上海市徐汇区环境监察支队的王远娜同志就遇到了这样一件事。她在检查一家企业时,该企业声称,酸雾处理设施于不久前已经损坏,便一直处于停产状态。

她当即要求查看该车间的生产记录,在仔细核对酸雾收集塔使用情况点检表和生产日报表后,细心的她发现,虽然设备已经损坏,但酸洗车间仍然进行了生产作业。对此,企业却矢口否认。于是,她决定第二天杀个回马枪,对该企业进行突击检查。

果不其然,在对企业的再次检查中,该企业原形毕露。酸洗车间内的员工在得知检查组进入厂区后,忙不迭地跑出了车间。酸洗车间内用于加热的燃油锅炉开启着,酸洗池和清洗池正在加热,清洗池内有钢管正在进行清洗,车间内酸味明显。酸雾处理设施仍未完成修理,处于关闭状态。检查组随即要求企业立即停止酸洗工艺生产,并采取了查封扣押措施。

编辑:蓝枫

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