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十八大以后，国家转变增长方式，推进供给侧结 构性改革，“三去一降一补”，加大力度加强自然保护区建设、国家公园体制的建立，对矿业转型升级提出了明确要求。 从矿产资源管理的角度看，国家加大了矿业领域简政放权、放管结合、优化服务改革力度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。取消和下放政府行政审批事项达56%，全面取消非行政许可事项。修改完善十余部地质矿产管理行政法规和部门规章，启动了《矿产资源法》修订工作。在6省(区)部署开展矿业权出让制度改革试点，探索实行矿业权竞争性出让。推进石油天然气体制改革，在油气勘查开采、生产加工、产品定价等竞争性环节，充分发挥市场作用，提高资源配置效率。开展矿产资源权益金制度改革，建立了由矿业权出让收益、矿业权占用费、矿山地质环境治理恢复基金等构成的新型矿产资源权益金制度体系。 以取消非行政许可事项为例，按照国务院《市场准入负面清单》的规定以及《矿业权出让制度改革方案》中的新的安排。2018年后，矿产资源勘查开采领域只有以下受限制：采矿权审批登记、探矿权审批登记、页岩气勘查开采资质条件、矿产资源储量评审备案与储量登记核准、石油天然气勘探开发条件、限制稀土矿勘查、稀土矿和钨矿开采新立登记申请、开采黄金矿产资质认定、铀矿资源开采。这意味着，只要你的公司有资料、有技术，都可以通过申请在先的方式获得第一类即风险勘查的探矿权。9月29日，国务院印发《关于取消一批行政许可事项的决定》，正式取消地质勘查资质，从2018年开始，除了页岩气、油气、稀土外，其它矿种的勘查均不再有资质要求。国土资源部门的主要矿政管理职能重点转向“制定行业标准规范，加强事中事后监管，惩处违法违规行为，维护市场秩序。” （编辑;Wendy） |
