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有一种职业叫"生态护林员" “一人护林，全家脱贫”，生态护林员在林业生态脱贫中正发挥着重要作用。 2016年，国家林业局深入贯彻落实中央“利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员”的要求，综合考量贫困人口脱贫需求和森林资源管护的需要，联合财政部、国务院扶贫办，开展了选聘建档立卡贫困人口担任生态护林员工作，选聘以集中连片困难地区为重点，以具有一定劳动能力，但又无业可扶、无力脱贫的贫困人口为对象。 2016年-2017年，国家林业局下达中央财政补助资金45亿元，在中西部21个省（区、市）开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作。目前，全国生态护林员大军已达50万余人，带动了130多万贫困人口稳定脱贫和增收。据悉，到2020年，我国生态护林员将累计达到80万人，预计可带动200多万贫困人口增收和脱贫。 就业、保护生态、脱贫致富，“生态护林员”正成为一种职业。
林朵林场林区绿意盎然 新疆：转化贫困人口为护林员
新疆林科院专家为生态护林员做培训 有的放矢、瞄准靶向是新疆维吾尔自治区对扶贫工作的基本要求。2016年“转化贫困人口为生态护林员”项目实施以来，新疆林业厅严格生态护林员选聘程序，做好档案管理工作，确保每个指标精准落实在建档立卡贫困户身上。目前，全疆已转化11000名建档立卡贫困户为生态护林员。在21000名生态护林员指标分配过程中，林业厅聚焦深度贫困，将19923个指标安排在南疆四地州，占总指标的94.87%。 为扎实做好生态护林员选聘工作，切实发挥好项目在脱贫攻坚中的重要作用，新疆林业厅出台《关于印发新疆维吾尔自治区开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作实施细则的通知》《关于开展2017年度建档立卡贫困人口生态护林员选聘（续聘）工作的通知》等文件，指导各地州依规开展生态护林员选聘工作。基层林业主管部门，结合林业行业特色和当地实际，不仅做到选好生态护林员这支队伍，还稳定发挥了生态护林员在资源管护、特色林果业技术服务和助力脱贫攻坚的重要作用。 2018年以来，新疆维吾尔自治区印发《关于在脱贫攻坚中推行实名制管理的实施意见》，对特色林果业提质增效项目进行实名制管理。目前，已完成2018年28万亩特色林果提质增效任务精准到户工作，共覆盖南疆22个深度贫困县、135个乡镇、80748户建档立卡贫困户。 云南：贫困人口有了稳定收入 云南省贡山独龙族怒族自治县绝大部分土地属于禁止开发区和限制开发区，森林覆盖率达80.5%，生态区位十分重要。2016年全县有建档立卡贫困户3820户，贫困人口10956人，人均收入只有1300元左右，缺资金、缺技术、交通不便导致发展能力不足，因病、残致贫现象突出。 2016年以来，贡山县通过建档立卡转为生态护林员政策，选聘2520名贫困人口担任生态护林员，覆盖全县66%的建档立卡户，实现独龙族贫困人口全覆盖，生态护林员年人均增加工资性收入9600元，人均管护面积由原来的11545亩降到现在的2387亩。森林得到了有效管护，贫困家庭有了稳定的收入来源，贫困状况得到了根本改善。 将部分建档立卡贫困人口转为生态护林员，是做好林业精准扶贫精准脱贫工作的一项重要举措。2016年9月-2017年2月，青海省林业部门在大通回族土族自治县、湟中县、湟源县、平安区、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县以及循化撒拉族自治县和天峻县等10个贫困县(区)开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作，选聘出的5000名生态护林员已全部上岗。 在生态护林员选聘工作中，青海各级林业部门妥善处理好新聘生态护林员与原有护林队伍的关系，按照县建、乡聘、站管、村用的管理机制，通过县（区）、乡镇、村组层层审核筛选，由乡镇政府与建档立卡贫困人口生态护林员签订管护合同，乡镇林业站负责培训和管理。中央财政补助资金已由县级财政通过惠民补贴“一卡通”发放了两个月的工资。在建档立卡贫困人口生态护林员管理制度上，按照已制定的护林员管理办法进行修订，明确其职责、管理形式与原护林队伍相同，建立巡护记录、台账，选聘的5000名生态护林员管护森林面积1.2万公顷，实现森林管护定人定山全覆盖，将直接带动1.74万名贫困人口脱贫。 广西：护林与扶贫双赢 广西罗城生态护林员在巡山
广西罗城生态护林员岗前培训 广西壮族自治区河池市素有“八山一水一分田”之称，是广西贫困人口最多、贫困面最广、贫困程度最深的设区市，辖11个县（区）中有10个是贫困县（区）。全市75%的土地是山区丘陵，全市90%以上的贫困人口分布在山区，山区群众脱贫致富的潜力在林，希望在林。 自2016年生态护林员项目启动以来，河池市严格开展选聘生态护林员工作，落实生态护林员惠民政策，实现了林业生态保护和脱贫攻坚工作的双赢。 2016年-2017年，河池市落实生态护林员专项资金从4830万元增加到6810.7万元，选聘人数从8246人增加到9079人，管护森林面积1484万亩，户均增收从5482元增加到7501元，一年间实现稳定脱贫人数增加1300余人。生态护林员已成为了河池打赢脱贫攻坚战工作中越来越重要的角色。 河池市、各县（区）、各乡镇均成立生态护林员选聘工作领导小组，建立起市县乡三级齐抓共管的管理体系，同时，各项目县根据《广西壮族自治区建档立卡贫困人口生态护林员选聘实施细则》要求，以扶贫办登记在册的建档立卡贫困人员为选聘对象，精准核实选聘人口，精准落实扶贫政策，确保扶贫工作取得实效。 严格实行多重考核和动态管理机制。河池市将生态护林员选聘管理工作列入市级绩效考评，各县区分别制定《建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》，明确了生态护林员的主要职责、考核办法和管护报酬及发放形式，建立了以乡镇政府管理为主，市、县、乡、村四级考核相结合的管理方式，明确了各部门工作职责。河池市对生态护林员实行相对稳定的进退动态管理，通过一年一聘制，对考核不达标的生态护林员采取教育、整改或解聘等措施，确保工作实效，对符合续聘条件的优先续聘，保持管护工作的连续性。 抓好培训保障、资金自筹保障、服务保障。河池市以专题学习、以会代训、现场指导等多种形式，有针对性地组织乡镇林业站、乡镇干部、护林员开展集中培训，提高选聘工作人员及生态护林员业务技能。今年以来，河池市8个项目县共组织开展各类培训115期10457人次；部分县自筹资金扩大护林员选聘规模，提高贫困群众覆盖面，扩大森林管护面积。其中，宜州、天峨、东兰等县整合2016年生态扶贫资金875万元，环江县自筹资金179.7万元，在20个预脱贫村选聘第二批生态护林员234人；部分县由县级财政统筹安排资金为生态护林员配备必要的基本巡护装备、购买人身意外保险，建立健全了护林员风险转移分散和保障机制，切实解决了因灾、因病致贫、返贫的后顾之忧。今年，河池市共有6个项目县为生态护林员投保69.814万元，人均保费每年80元-200元；共有4个县落实经费101.5万元购买巡护装备6966件。2018年，河池市共获得生态护林员专项资金7500万元，计划选聘续聘1.08万人，将带动辐射3.9万人脱贫。 （编辑：Wendy） |
