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中国绿色债券市场启动至今已近3年，然而，绿色债券的界定难题一直未予解决。9月26日，在第六届深圳国际低碳城论坛上，巴曙松教授谈到，从统计数量来看，中国的绿色债券发展已处于比较领先的地位，但是它也存在着障碍，比如对绿色债券本身的界定，中国的主管机构之间、中国的主管机构与海外机构之间，就存在着一些界定上的差异。 目前中国有两套绿色债券的定义，一个是中国人民银行的绿色债券支持项目目录，一个是国家发改委在绿色债券发行指引中的界定。两者大致上是相同的，但是在符合条件的绿色资金的用途分类上尚有差别，这或会影响到贷款人、投资人对绿色项目的评估。 此外，国内的标准与国际的标准也有差异。主要差异在三个方面：一是符合条件的绿色资金用途的分类方面；二是用作偿还债务和一般的企业用途的上限；三是信息披露不太充分，国际的标准是要求一个外部的独立评估，即第二方意见或者第三方意见，但外部审查在国内的绿债的认定和定义里不是必须的。国内的界定和国际的标准之间不一致，在一定程度上就降低了国际投资者的需求，同时也使得中国企业如果要利用离岸市场来发绿债的话，发行成本就有可能受到影响。 这一问题已引起主管部门的重视。在去年3月，由中国人民银行和欧洲投资银行联合主办了“绿色债券-发展绿色金融的综合途径”研讨会，会上透露，欧洲投资银行和中国金融学会绿色金融专业委员会（中国人民银行主管）将携手，共同开展中欧绿色债券标准一致化研究，如绿色项目领域的界定、绿色债券的认证、项目环境效益的评价、信息披露等。
谭力，美国弗吉尼亚理工大学环境规划专业硕士，赛迪智库节能与环保研究所研究人员，主要从事新能源产业规划及政策研究等。 赛迪智库工业节能与环保研究所主要从事节能环保政策研究、规划咨询、评估审查、技术推广应用、产业发展预测、投资机会分析、节能量审核、碳减排机制设计等业务。研究所以业界资深专家为顾问，以博士和硕士为研究主体，其中，博士后研究人员5人，拥有一支学术严谨、专业互补、创新思维、经验丰富、务实高效的研究队伍。研究所以促进低碳经济、绿色工业发展为目标，依托强大的政府资源优势，凭借雄厚的人力资源基础，长期致力于为政府部门和企业提供节能与环保领域咨询服务。重点承担的项目包括《工业节能“十二五”专项规划》、《“十二五”工业节能任务分解研究》、《绿色ICT和能源推进》、《重点行业两化融合促进节能减排经验总结与试点示范企业评估》、《电子信息行业节能减排技术评估与筛选》、《工业和信息化部关于治理电子垃圾问题的建议》、《推动低碳经济发展的财税金融政策创新体系研究》、《北京市新型环保产业发展研究》等重要课题。 （编辑：Wendy） |
