12月3日,广东省发改委公布《广东省海上风电项目竞争配置办法(试行)》、《广东省陆上风电项目竞争配置办法(试行)》。这是国家能源局在今年5月提出推行竞争方式配置风电项目后,全国范围内公布的第一份风电项目竞争配置实施细则。 变化 今年8月17日,广东省发改委率先公布海上风电、陆上风电项目竞争配置办法(征求意见稿),向全社会公开征求意见。相比于征求意见稿,试行办法有以下几处调整: 海上风电项目竞争配置办法 陆上风电项目竞争配置办法 有两处变化值得注意,陆上风电和海上风电的就地消纳条件分值均有所提高。11月30日,国家发改委、国家能源局印发了《清洁能源消纳行动计划(2018-2020年)》,根据计划,到2020年,全国基本解决清洁能源消纳问题,全国平均风电利用率达到国际先进水平(力争达到95%左右),弃风率控制在合理水平(力争控制在5%左右)。 广东省已经制定了雄心勃勃的海上风电发展规划,电源与电网配套问题需要更加重视,通过提高项目消纳条件的分值,有助于提高项目参与方推动电网配套建设的积极性,促进清洁能源消纳。 此外,负责指导和组织竞争配置工作的部门由省发改委变更为省能源局。今年10月,广东省公布机构改革方案,广东省能源局从省发改委的内设机构独立出来,成为省发改委的部门管理机构,规格为副厅级。 竞争性配置影响 对于广东省海上风电而言,竞争性配置短期影响十分有限。据eo记者统计,按照《广东省海上风电发展规划(2017—2030年)(修编)》,近海浅水区(35米水深以内)海上风电场址共有15个,装机容量985万千瓦。截至目前,已经确定开发业主的场址有12个,总装机容量为885万千瓦,这些项目均已获得主管部门核准。若能够按期投产,项目可以获得0.85元/千瓦时的标杆上网电价。 据eo记者了解,广东省将在2018年底核准所有近海浅水区海上风电项目。 与此同时,开发业主也在积极争取近海深水区(35米水深以上)资源并获得核准,以避免上网电价受到竞争性配置的影响。截至目前,华电阳江青洲三50万千瓦项目、中广核阳江帆石一100万千瓦项目正处于社会稳定风险评估信息公示阶段。 11月30日,揭阳市政府挂出7个深水区海上风电项目核准前公示,总装机容量达到550万千瓦。其中明阳集团获得前詹三50万千瓦和惠来三50万千瓦,共计两个项目;中广核获得惠来四100万千瓦、惠来一80万千瓦、惠来五100万千瓦,总计三个项目;国家电投获得前詹一120万千瓦和惠来二50万千瓦,总计两个项目。以上7个项目均计划布置单机容量为7MW的风电机组。 有业内人士曾表示,竞争性配置将倒逼海上风电全产业链升级,政府在政策层面,保障工程质量和企业合理利润的基础上加快电价补贴退坡,通过市场竞争,从而通过倒逼来提升海上风电技术创新和产业链整合能力,最终实现行业的良性发展。 (编辑:Wendy) |