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联合国“生物多样性公约缔约国大会”上周闭幕。与会代表认为，由于美国缺席、欧洲分心、巴西开始脱离全球合作，重责大任已然落到北京身上。 两周以来的会谈进度缓慢，与会代表呼吁，如果全世界要订定一项有效的新战略来挽救生物多样性，下一届主办国中国必须扮演主导的角色，“如同法国在2016年主导巴黎协定的产生”。
全球生态破坏加剧，国际保育新目标的重担落在中国。图为中国云南。本报资料照。 2020年最后期限 中国被寄厚望 中国将在2020年举办下一次高层会议，这将是十多年来最重要的会议，也是各国就保护和管理森林、河流、海洋、传粉者和其他野生动物达成新的全球目标的最后期限。 外交官呼吁，在未来两年内，中国应该主导制定新的生物多样性目标，如同法国在2016年主导巴黎协定的产生。 上一届缔约国大会主持人、墨西哥国际合作总干事Hesiquio Benítez Díaz表示，希望北京能够发挥影响力，确保该议题在八国集团和20国集团首脑会议的议事日程中占有重要份量，让国家元首们在2020年能参与生物多样性议题，别让它被边缘化，留给政治力薄弱的环境部长和非政府组织处理。他们也希望社区、企业和个人能重视这个问题。 中国加分项：“生态文明”概念、环境法庭建立 这个想法获得生物多样性公约执行秘书帕尔默（Cristiana Paşca Palmer）的响应。“我们告诉中国，生物多样性议题需要大力支持，他们是巴黎协定的重要推手，（在生物多样性议题上）他们也可以发挥非常重要的作用。” 前不久，中国严重的污染问题以及野生物保育方面的不良纪录让它难以和保育界领袖划上等号。然而在习近平的领导下，观念已经开始转变。中国政府推动了“生态文明”的概念，建立了数百个环境法庭，在全球气候谈判中扮演积极的角色。 保育策略失败 联合国会场外竟非法贩售狮子皮 人们意识到当前的全球管理计划是失败的，20个爱知生物多样性目标中，只有设立保护区这个目标接近达成。更讽刺的是，会议中心附近的一家商店，明目张胆地出售非法狮子皮，每张1500美元（约新台币4万6158元），显示连主办国政府对自然保育议题的重视程度都很低落。 此外，各国代表们在设定目标上遇到困难。人们普遍认同生物多样性需要一个可衡量的目标，就像气候变化会议中的1.5℃~2℃。但到目前为止，还没有单一的指标可以涵盖地球上生命复杂的交互作用。相反地，与会代表的讨论集中在自然栖息地的零净损失，或是比较广泛的“扭转局势”，即透过一系列由下而上的国家承诺和设立更多自然保留区、保护区和传统原民土地，扭转全球生物多样性的损失。 非政府组织“自然正义”执行主任穆德利（Pooven Moodley）说，会议在改善环境权和原民权方面取得了进展。但整体而言，谈判没有考虑到问题的急迫性。 没有公约还会更糟 2020年有望达成新协议 虽然会议进展不尽如人意，但代表们表示，要是没有公约，情况会更糟，目前至少缔约国政府必须每四年报告一次生物多样性进展（唯一的非缔约国美国除外）。过去八年间，保护区的设立有大幅进展。保育工作也将鲸鱼和山地大猩猩等物种从濒临灭绝边缘拉回来。 帕尔默表示希望谈判能加速，但她仍然乐观地认为2020年可以达成协议。“最好的结果是，大家明确认同生物多样性是生命和发展的基础，必须以全面性的方式治理，而不仅针对单一物种。我们必须清楚让人们了解，没有生物多样性就没有健康的地球。” （编辑：Nicola） |
