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拯救地球 联合国《排放差距报告》到底说了什么?

来源:环境资讯中心 作者:高宜凡 人气: 发布时间:2018-12-05 10:26:12

历经2015年催生《巴黎协定》的高潮和喜悦,全球气候行动在过去三年步入低档,除了几个国家选出质疑气候变化真实性的领导人,重挫环保阵营的士气,权威机构观测到的能源消耗和排放数据,也不断释放坏消息。

COP24起跑前夕公布的联合国环境署(UNEP)《排放差距报告》(Emissions Gap Report 2018),就是最新的例子。“假使之前IPCC的《全球升温1.5℃特别报告》代表火警通知,那这份报告就是一起真实的纵火案!”UNEP副执行主任Joyce Msuya比喻。

涨势再起,世纪末升温恐逾3℃

"Mind the gap!" 这不是提醒旅客别掉下月台的警语,而是第九次发表的排放差距报告标题,提醒世人温室气体上升幅度仍未减缓,距《巴黎协定》设定的地球升温不超2℃目标,仍有极大差距(gap)。

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按目前趋势估算,到了2030年,只有占全球六成排碳量的57国可以达到排放峰值。图片来源:UNEP

该报告开宗明义指出,经过三年(2014~17)的持平发展,全球排碳量在2017年再度升高,若不包含“土地利用”,去年总排碳量来到破记录的492亿吨(包含土地利用则为535亿吨),比前年增加了1.1%。除了经济复甦(过去三年GDP平均成长3.7%)之外,能源、工业、水泥等排放大户的排放增加,也是主要因素。

然而,《巴黎协定》原本设定的剧本是,排放量先在2020年达到“峰值”(peak),然后开始一路下滑。但按照目前状况,这条曲线到了2030年还掉不下来。《排放差距报告》估算,即便各国都(按理想状况)履行自己的国家自定预期贡献(NDCs)减碳计划,地球均温仍可能在本世纪末上升超过3℃!

目前,全世界只有49国(占全球排放量36%)在2010年前达到排放峰值。到了2030年,大概也只有57个国家(占全球排放量六成)能达到峰值。《排放差距报告》警告,若2030年无法降足25%排放量,《巴黎协定》的温控2℃目标即宣告失守。

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左:全球温室气体排放量持续上升,且2017年再度写下历史新高。右:前几大排放国涨跌互见,以中国(红)、印度(黄)、俄罗斯(绿)涨势最凶。图片来源:CarbonBrief

当然,前四大排放国(中、美、欧盟、印度)仍是外界最关注的群体。过去十年,它们合力贡献全球近六成排放量,光中国就占了 27%,第五名的俄罗斯也值得注意,虽然它只排放全球总量4.6%,但自2014年以来每年都以1%左右的速度成长,涨势不见停歇。

差距拉大!“非国家”减碳力量崛起

排放跌不下来的状况不难预料,但你是否好奇,到底差距有多大呢?

《排放差距报告》以2030年为时间点计算,若要将地球升温幅度控制在2℃内,全世界必须再多减130~150亿吨二氧化碳,如欲挑战更积极的温控目标1.5℃,则得多减290~320亿吨,上述两组排放差距数字皆下来历年新高,显示今年的COP24谈判必须加大力道,促使各国端出更具野心的减碳行动。

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联合国第九次发表的《排放差距报告》,两组温控目标的减碳差距幅度都创下新高。图片来源:UNEP。

尽管挑战重重,不过报告最后也提供一丝曙光──“非国家行为者”(non-state actors)。从州政府、行政区域、城市单位、到企业、投资者、教育机构,这几年来,愈来愈多民间组织取代包袱重重、举步维艰的各国中央政府,纷纷提出更加大胆的气候行动。

报告统计,此刻已有7000多个城市、245个地区、合计营收逾36兆美元的6000多家企业,都提出自发性的减碳计划。如抢在COP24前举办、选在美国加州举办的第一届“全球气候行动峰会”(Global Climate Action Summit),便是一次非国家气候行动派的火力展示。

不仅如此,从建设再生能源、使用节能电器和低碳交通运具、鼓励造林与禁止森林滥伐、实施碳定价等财政制度、扩大气候债券等金融商品,都是极富潜力的减碳武器。以碳定价为例,目前上路的51种制度,已涵盖全球15%排放量,在部分国家,假使碳定价来到70美元水平,不但可创造超过四成的减碳效果,还可贡献2%的GDP产值。

如果将抵御气候变化视为一场必须鏖战多年的马拉松,很明显的,现在人类已被对手拉开一段距离,而且有被甩开的危险,假如我们不想输掉这场生存之战,现在是下定决心、急起直追的最后机会了。
(编辑:Nicola)

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