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“在新时代走什么样的能源发展道路这一基本问题上，总体方向是明确的，但具体发展路径长期以来一直存在较大争议。”中国工程院院士李立浧说，“能源转型需要的努力是很多的。” 2018年12月5日，在2018粤港澳大湾区电力创新高峰会上，中国工程院院士、中国南方电网有限公司专家委员会主任李立浧，中国工程院院士、华北电力大学原校长刘吉臻，国家发展和改革委员会能源研究所研究员韩文科围绕能源转型、能源高质量发展发表了主旨演讲。以下是整理的观点集锦： 绿色低碳发展形势不可逆转 面对能源短缺、气候变化、环境污染等难题，刘吉臻认为，一场以大力开发利用可再生能源为主体的能源革命正在世界范围内兴起，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系是我国能源发展的方向。 韩文科表示，从全球主流方向来看，绿色发展的框架已经基本形成了，世界上很多经济体已经朝绿色低碳的方向发展，不可逆转了。他举例，美国虽然退出了巴黎协定，但是绿色低碳发展很快，二氧化碳排放不升反降，在2018年3月，美国风力发电和太阳能发电量首次超过美国总发电量的10％。 我国十三五规划已提出现代能源体系。“什么叫现代能源体系，现在仍然在探讨，还没有完整的定义。”韩文科认为，现代能源体系应该以现代工业为支撑，具有现代科技创新能力，资源开发利用转向绿色低碳，加工转换输送高效供需互动，能源市场完善有活力，法律和监管体系完善，政府管制高效等等。“达到了这些，才能说能源体系是现代能源体系。” 他归纳了我国能源体系的三个问题：一是不适应经济社会发展新常态，突出表现就是结构性过剩，“有效供给”，特别是优质的、扩大有效需求的产品和服务不足；低效供给过剩，带来突出的结构性问题。二是不适应国际国内市场变化和竞争要求，自主创新能力弱，企业成本普遍较高，管理粗放、效率低问题突出。三是不适应绿色低碳要求，突出问题是碳排放多、对生态环境的负面影响大，不仅不能促进生态环境美好，反而会恶化生态环境。 “我国告别了敞口式的能源消费，开启了新的阶段，那就是能源转型。但是这种能源转型只是宏观上的驱动。从内部来看，现在压力传导了产业、行业和企业。但是目前所有行业、企业大部分还是外延式的发展（不断投资、扩张现有的产能），不是以创新驱动为主，能源转型任重道远。”韩文科说。 “能源技术革命推动能源资源转型” 韩文科指出，能源行业的高质量发展，是推动我国能源转型的必然要求。而能源行业的高质量的发展中，高质量和发展是紧密联系的。高质量发展通过两个途径来实现，一是创新驱动，如技术领域、商业模式等创新，二是深化市场化改革。 新一轮能源革命正在兴起。新一轮能源革命主要通过新能源技术与信息技术的融合为主要标志。 能源技术革命正在推动能源资源转型，推动资源替代。“现在能源、资源的稀缺性现在大大降低了。”韩文科举例，“新的能源技术不断涌现，例如海上风电，有技术就可能建更多的海上风电，可以不用煤炭资源。” 他指出，能源行业高质量发展，当前主要是与供给侧结构性改革相结合，加大能源结构、产业结构的调整力度，大力推动新旧动能转换，催生更多新产品、新服务、新业态，彻底告别外延式发展老路。 “三去一降一补”是今年供给侧结构性改革的重点。韩文科介绍，去产能方面，以煤炭为例，煤炭去产能从2016年开始，目前去掉的产能是6亿吨。但是我国煤炭产能很大，但是落后产能还很大，去产能实际上产能置换的过程，也是煤炭资源重新配置的问题。 降成本方面，电力行业在2013年以来，降电价的力度逐年加大。2013-2016年，4次下调上网电价，下调7.44分每千瓦时：2015年4月和2016年1月1日，分别下调工商业和一般工商业销售电价1.8分和3分。2016、2017年降低用电成本1650亿元：包括通过监审核减电网企业不相关资产和不合理成本等，推行电力直接交易，降低交易成本等等。取消一些电价优惠（减少交叉补贴）：如取消化肥电价优惠，降低燃气机组电价等等。 “这些带来能源行业新的变化，能源结构的持续优化。比如煤炭，过去我国煤炭消费占比70%，撬动了好几年都撬不动，现在撬下来了。”韩文科说。 推动能源革命战略，电力要发挥主体作用 李立浧在主旨报告中提到，电力是终端能源消费的重要形式，在推动能源革命战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系中，电力要发挥主体作用。电力革命是能源革命的排头兵和重要支撑，电力革命需要协调推动电力生产和消费革命，对源、网、荷进行全方位变革。 自2003年智能电网概念诞生提来，我国电力智能化已经发展了15年，然而目前仍然停留在研究和工程示范阶段，在电力生产和消费中尚未充分发挥作用。 李立浧提出，透明电网是实现电力革命的重要抓手，目前小微传感器、芯片化保护等研究已经取得了重要成果，透明电网的最终实现将有力推动电力革命深化发展。 而对于电力能源革命，刘吉臻表示，再电气化是我国能源转型的根本路径，并给出实现再电气化的关键技术领域。 刘吉臻根据研究的情况提出，到2030年我国全社会用电量保守估计为10万亿千瓦时，届时风电、光伏装机将超过18亿千瓦，是2017年的6倍。 可再生能源快速发展的同时，大量的可再生能源电力无法得到有效消纳。2017年我国弃风、弃光电量分别为419亿千瓦时和73亿千瓦时，弃风、弃光比例分别为12%和6%。 刘吉臻表示，随着大规模新能源电力接入电网，电力系统需要在随机波动的负荷需求与随机波动的电源之间实现能源的供需平衡，其结构形态、运行控制方式等都将发生根本性变革，形成了新一代电力系统，即新能源电力系统。要构建新能源电力系统，形成多源互补、源网荷协同等，则要实现电力生产、传输、供应与消费的网络化、信息化与智能化。 韩文科表示，通过深化市场化和供给侧结构性改革，推进能源生产和消费革命的有机结合，大力推动新旧发展动能转换，催生更多的新产品、新服务、新业态，为整个经济社会的高质量发展提供更多的清洁能源和服务。 他指出，能源市场的现状是商品市场不充分，要素市场处在半市场化。能源是一种商品，但是有些能源没有还原商品的属性，还有很多要素没有市场化。 他认为电力行业的高质量发展，最主要的一个衡量标准就是能不能用短期的时间把全国、区域或者地方的电力市场搞起来，搞得非常活跃，有现货市场、有期货市场，使得电价真正以市场为主，同时电价有更多弹性。 “如果电价还是政府控制，还是模拟市场，怎么样能达到高质量发展？达不到。因为商品的要素，除了市场的途径以外，别的途径配置起来成本相对较高，而且不是这方面不满意，就是那方面不满意。这也折射出我们电力市场交易机制缺失等问题。” 韩文科说。 （编辑：Wendy） |
