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世界各国在波兰卡托维兹的气候谈判（COP24）在表定的议程结束时仍未达成共识，国际气候媒体《气候之家》（Climate Home）形容目前谈判场的状态仍在“角力”当中。该媒体用三个字眼形容这一届大会的谈判历程，分别是：懦弱（craven）、自私（selfish）、不负责（irresponsible）。本文摘译其评价内容如下： 起草巴黎协定规则手册的谈判在老问题上陷入僵局。中国、印度、巴西和南非等新兴经济体集团“BASIC”（Brazil、South Africa、India、China）坚持财政援助和富国与穷国分工。不少人对此大表沮丧。联合国秘书长古特瑞斯（Antonio Guterres）日前还飞回波兰，警告谈判失败是“不道德的”、“等同自杀”，斐济总理称这“懦弱、不负责任且自私”，2015年巴黎气候大会组成的联盟再起，形成战线。
联合国秘书长古特瑞斯在卡托维兹发表谈话。照片来源：UNFCCC 战线出现… 波兰COP24主席13日下午提出他手写的新规则草案，加上许多仍有待解决的问题，各国和团体纷纷出面提出要求。 四大新兴经济体巴西、南非、印度和中国（BASIC），坚持一切都是为了区分他们与富国责任，并坚持富国要承诺提供财政援助。 南非旅游局长萨沙（Tokozile Xasa）说，“我们有点担忧，因为巴黎协定的财政承诺尚未完全实现。”“很明显地，证据显示我们不仅需要可靠资金来支持这些行动，而且分配金额肯定不够。” 关于规则手册如何适用于各国，该联盟强调，巴黎协定对发展中国家应更加宽容，因为它们好不容易建立了追踪和报告排放等能力。 “这种差异分工要具备一定程度的弹性...并提供开发中国家补贴，”萨沙说。 巴黎协定，各自表述 BASIC四国集团认为，让已开发和开发中国家在规则手册中“齐头式平等”是在“走回头路”。 欧盟气候行动专员康涅特（Miguel Arias Cañete）反驳，“巴黎协定”已经要求比1990年代的开发中/已开发国家更弹性的分工方式。“我们完全尊重我们在巴黎达成的协议，但巴黎协定也指出...我们必须要内建弹性的、高透明度的系统，需要弹性的国家在建构能力时可以有弹性。 英国脱欧和气候 英国气候大臣培里13日仍然在英国，以防总理被投下不信任票。她将于14日中午前往卡托维兹参加“脱煤者联盟”（Powering Past Coal Alliance）活动，但由于政治局势不稳定，仍有些不确定因素。 欧洲议会主席特斯克（Donald Tusk）宣布，14和15日欧盟领导人要在布鲁塞尔举行会谈，讨论“英国局势的严重性”。 气候变化与移民、欧盟单一市场和其他问题同样在议程上。这将是欧盟28国领导人第一次有机会讨论欧盟执委会最近的2050年气候变化战略。欧盟执委会呼吁各国订定目标，2050年将净排放降至零。 仍然未竟的工作 绿色气候基金已将寻找新执行董事的时间延长至1月3日。据气候之家的了解，尼日前财政部长奥孔约伊维拉（Ngozi Okonjo-Iweala）和联合国防治沙漠化公约首长巴勃（Monique Barbut）等是热门人选，但许多潜在候选人因就职地点韩国松岛而犹豫。 除了摩拳擦掌的日本外，另一个做好万全准备的人是曼萨纳雷斯（Javier Manzanares），身为副手的他已经第二次代理执行董事。曼萨纳雷斯向气候之家强调，相较于7月董事会议因前任执董巴姆赛（Howard Bamsey）突然辞职而惨败，10月份董事会议成果斐然。气候之家询问他是否因为7月会议崩坏而责怪巴姆赛？他脸很臭的说，“不会”。 “转型” 曼萨纳雷斯承认的确对绿色气候基金庞杂的文书工作有所抱怨 ，“还有很大的改进空间”，但强调他的纪录优良：三年内批准了46亿美元的93个计划，其中4.2亿美元已经支付。 他认为，绿色气候基金仍应是开发中国家财政部长的首选基金，这些国家的风险更大，是“转型”计划。他举印度太阳能屋顶和埃及再生能源为例，两者都属于减少排放而不是建立气候抵御能力，但后者应是贫穷国家的优先事项。 在适应气候变化方面，曼萨纳雷斯与世界气象组织建立了伙伴关系，以加强计划的气候合理性，“我们希望更深入了解我们所做所为的气候完整性”。 航空漏洞 环境保卫基金（Environmental Defense Fund）一篇部落格文章警告，巴黎规则手册中有一个鲜为人知的细节，可能会让航空公司利用有问题的碳补偿措施来“洗绿”。（详情） 缔约方大会（COP）必须继续 巴西因波索纳洛（Jair Bolsonaro）当选而取消举办下一届联合国气候大会，但巴西年轻人已着手组织另一个由青年领导的缔约方大会，由年轻的气候领导者和巴西青年气候组织“Engajamundo”组成，举办地点待COP25主办国后确定。在此期间，你可以帮他们按赞，并参与他们的群众募资活动。 ※ 编注：周五（14日）卡托维治联合国气候大会（COP24）最后一天，大会宣布下一届2019年（COP25）的主办国是智利。2018年，智利宣布未来将不再兴建燃煤电厂，此外，智利正努力将其《气候变化法》在2019年送入国会审理。 （编辑：Nicola） |
