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2018年中央生态环境保护督察“回头看”公开了103个典型案例，督促地方进行环境整改。在生态环境部28日举行的新闻发布会上，中央生态环境保护督察办公室常务副主任刘长根表示，从2019年开始，将用三年左右时间完成第二轮中央生态环保例行督察，第四年开展“回头看”。 他还强调，督察工作已进入“深水区”，“需要持续保持督察压力、高压态势，生态环保督察绝不能是‘一阵风’，也绝不会是‘一阵风’。” 市长、董事长等都曾被问责和刑事处罚 刘长根说，2018年5月和10月，环境部门分两批对全国20个省（区）开展中央生态环保督察“回头看”，这是对第一轮督察整改情况杀了一记“回马枪”，发现了大量环境违法、整改不到位的情况。
如江苏省盐城辉丰公司是一家上市企业，刘长根说，针对盐城辉丰化工偷排高浓度废水以及督察整改不力问题的专项督察，促使江苏省全面开展化工企业环境问题排查，对包括盐城时任市长在内的12名责任人员实施问责，对企业处以罚款609万元，并对包括企业董事长等高管在内的29名犯罪嫌疑人实施刑事强制措施。“目前正在对辉丰的生态环境损害进行评估。评估出来以后，按照评估结果进行后续工作。” 还有是针对广州、东莞固体废物及危险废物非法转移倾倒问题的专项督察，促使广东省全面推进固体及危险废物监管，累计处罚4765万元，问责党政领导干部46人，并对有关企业董事长在内的48人实施拘捕；针对湖南洞庭湖私人“矮围”破坏生态等问题的专项督察，促使地方仅用13天就拆除了存在长达17年的违建“矮围”，对62名党政领导干部予以问责，对11名涉嫌涉腐涉黑人员进行立案调查。 把敷衍、整改和假装整改等作为重中之重 “下一步的督察将更多要聚焦在污染防治攻坚战，为污染防治攻坚战提供强大助力；还有就是聚焦在高质量发展上，提升科学、可持续发展水平，这是我们的主要想法和思路。”刘长根说。 据介绍，从2019年开始，将用三年左右时间完成第二轮中央生态环保督察，第四年开展“回头看”。在第二轮督察中，还将适当拓展督察范围，将有关部门、承担生态环保任务较重的中央企业纳入督察对象；更关注“山水林田湖草”生命共同体的大生态环境问题，从大环保上更好去提高我国生态环境保护水平。 “还有一项任务是第一轮督察没有的，就是盯住第一轮督察和‘回头看’问题整改情况，特别是把敷衍整改、表面整改、假装整改等突出问题作为重中之重；把人民群众反映突出的生态环境问题作为重中之重。我们将盯住不放，不解决问题绝不松手。”刘长根说。 加大卫星遥感、红外识别和大数据等技术应用 科技在中央环保督察中作用也越来越大。刘长根说，将探索创新督察方法，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术应用。
其实各种“黑科技”在今年的中央生态环境保护督察“回头看”中已经发挥巨大作用。比如针对辽宁葫芦岛违法围填海问题，督察组大量借助卫星遥感资料，通过不同时段的卫星影像查清了企业违法建设的事实。“企业怎么敢顶风而上？企业哪有这么大的胆子？督察人员进一步抽丝剥茧，再往下查，发现绥中县明里推进整改、暗中默许纵容。那又是如何默许纵容的？经深入调查问询、调阅资料，从而发现编造文件、弄虚作假等恶劣情节。”刘长根说，第一批公开的齐齐哈尔污泥违规异地处置、安庆江豚自然保护区不断“瘦身”等问题，也基本是这么查清的。 还有一些查处是借助公安等司法手段取得突破。如督察组在广西贵港下沉督察时发现当地生活污泥去向不明，地方虽然提供了很多说明材料，也很齐整，但难以令人信服。督察人员仔细分析后，以地方提供的34辆污泥运输车辆号牌作为突破口，经公安交通管理部门核查，其中22个车牌号是不存在的，还有几个是客车的车牌号，都是为应对督察凭空捏造的。 “查实后，再询问有关方面时就实话实说了。广东海滔公司非法处置污泥、山东劣质柴油替代车用柴油等案例，也是这么查出来的。”刘长根说，提高督察能力和水平势在必行。社会各界对生态环保督察工作期待很高，同时督察工作已面临进入“深水区”的压力、“发现问题难”的压力，也面临自身能力不足的压力。“逆水行舟不进则退，必须在思路、在方法、在技术手段上持续创新，不断提高督察能力和水平。” 在督察中，还有牺牲。12月1日，浙江温岭市环境执法人员陈奔在查处一起群众举报的环境违法案件时，被嫌疑人故意驾车冲撞，致使年仅30岁的陈奔当场牺牲。生态环境部新闻发言人刘友宾说，“这是一起让我们深感悲伤、深感愤怒的案件。”“战友的鲜血不能白流，法律的尊严不容践踏，群众的权益必须维护。我们正在协助公安机关彻底查清案件，一定要依法严惩犯罪分子。” （编辑：Nicola） |
