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编者按 2018年度核与辐射安全监管工作总结会日前在北京召开。生态环境部核与辐射安全监管一、二、三司，国际司以及各派出机构和技术支持单位分别对2018年工作进行了总结，并对2019年工作进行了展望。 国家能源局、国防科工局、各核电集团公司、有关行业协会等相关单位代表出席了会议。本版特摘录部分与会代表发言，以飨读者。 提升监管能力 依法从严监管 生态环境部核设施安全监管司司长 郭承站 2018年是党和国家机构改革之年，是《核安全法》实施元年，是核安全“十三五”规划实施关键之年。生态环境部核设施安全监管司(以下简称“核一司”）坚决贯彻习近平生态文明思想和中国核安全观，坚持党建与业务深度融合，持续推动“两学一做”常态化制度化，扎实推进《核安全法》实施年活动，全面开展核安全“十三五”相关规划中期评估，进一步深化机构改革、健全法规制度、提升监管能力、强化综合保障，依法从严监管，年度目标责任制191项任务顺利完成。 核一司始终将政治建设放在首位，持续深化“四抓四铸”工作；全面推进《核安全法》实施年活动，编制《核安全法配套法规文件制修订总体方案》；高效运转核安全工作协调和风险防范机制，不断加强涉核社会风险防范与化解；开展《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》中期评估，配合中宣部编制《中国的核安全》白皮书；优化核与辐射安全监管体制机制，配合推进机构改革；加强辐射环境监测，开展新建国控自动站建设；强化应急体系和能力建设，印发《关于加强核与辐射事故应急演习工作的指导意见》；加强涉核反恐防范和核材料管制；从严开展核安全设备监管，全年共审批113项国内单位和23项境外单位许可申请事项；落实“放管服”改革要求，修订无损检验人员、焊接人员管理规定；强化公众沟通，组织制定《核安全信息公开办法》，开展“4·15”全民国家安全教育日、“六·五”环境日等宣传活动；推进核安全文化建设试点，编制《民用核安全设备活动单位核安全文化建设工作建议》；全面提升综合保障能力。 2019年，核一司将遵照部党组对新时代生态环境工作的新目标、新思路和新要求，以政治建设为统领，加强政治思想和党风廉政建设；加强体制机制建设，联防联控各类涉核风险，积极应对处置核安全风险，深入开展“规范管理年”活动；加快法规标准制修订，持续完善法规标准体系；大力推动核安全规划落实，提早谋划开展核安全“十四五”规划研究；加强辐射环境监测，强化国控网运维管理；加强核与辐射应急，推动核电集团核电厂场内核事故应急支援能力建设；加强核安全设备监管，开展《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章实施情况评估；深化人员资质和培训改革，分业务领域组织编制培训大纲和教材；推进综合保障能力建设，推动核与辐射安全综合管理体系贯彻实施。 补短板、严执法 切实保障安全 生态环境部辐射源安全监管司司长 江光 2018年，生态环境部辐射源安全监管司（以下简称“核三司”）认真贯彻全国生态环境保护大会精神，全面落实各项决策部署，着力打造生态环保铁军。强基础、补短板，发布12项法规标准，10项填补相应领域空白；协调10多个部门，优化放射性药品运输和机场仓贮管理，修订《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》，规范深化核技术利用豁免管理，联通放射源进口数据，改变辐射安全与防护培训模式，调整6项环评等级，“放管服”改革成效明显；完成二污普伴生放射性矿普查工作，初步形成全国伴生矿企业名录，发布《伴生放射性矿开发利用企业环境辐射监测及信息公开办法（试行）》，将伴生矿企业纳入国家重点排污单位；深化国际交流与合作，联合公约履约中7项良好业绩获得国际社会肯定；综合运用多种手段查处违法违规问题，推动解决安全隐患和环境风险。核与辐射设施安全受控，放射源丢失率达新低，辐射环境总体良好。 2019年，核三司将持续强化党建核心引领，加快法规标准制修订，做好基地调查、伴生放射性矿普查成果总结，强化后处理设施核安全监管，建设辐射安全与防护培训平台、高风险移动源在线监控系统，开展《通信基站环境保护工作备忘录》实施评估及电磁环境监管平台试点，切实推动各项工作上新台阶。 狠抓工作落实 提升履职水平 华北核与辐射安全监督站党委书记、主任 张志刚 2018年，华北核与辐射安全监督站（以下简称“华北监督站”）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平生态文明思想为指导，扎实推进各项业务监督工作，有力保障了辖区核与辐射安全及全国民用核安全设备活动安全可控。 过去一年，华北监督站坚持以党的政治建设为统领，不断深化全面从严治党，持续提高党建工作水平。以担当实干的精神，狠抓重点工作目标实施，强化责任落实；狠抓单位能力和高素质专业人才队伍建设，提升监督水平；狠抓新职责落实，强化监督站职能；狠抓工作重心转变，全力保障核设施运行安全。核与辐射安全监督各项年度任务全面完成，监督履职水平进一步提升。 2019年，华北监督站将进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的政治建设。进一步发挥地区监督站的职能作用，围绕保障核设施运行安全的核心目标，强化日常监督检查，全力保障辖区核与辐射安全。 认真履行职责 严格执法监管 华南核与辐射安全监督站副主任 李京喜 2018年，华南核与辐射安全监督站（以下简称“华南监督站”）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”，深入推动全面从严治党向纵深发展。秉持“核安全精神”，着力打造核与辐射安全监管铁军。认真履行监督职责，组织开展了对辖区核设施、核技术利用以及铀矿冶的核与辐射安全监督，圆满地完成了全年各项监督任务。 华南监督站以问题为导向，严格执法监管，在实现工作重心“三个转变”中牢牢把握保障核设施运行安全这个核心目标，以优化换料大修监管模式为突破口，对各项工作进行了整体谋划、安排和实施，确保了辖区内核与辐射安全。特别是在台风“山竹”期间应急响应、《核安全法》宣贯和运行核电厂换料大修后再次临界前控制点检查中，扎实工作，取得了亮丽的成绩。 2019年，华南监督站将继续在部党组领导下，按照国家核安全局的工作部署和要求，进一步落实全面从严治党责任，将党建与核与辐射安全监管深度融合，继续做好各项监督工作。
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