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“3.21”盐城天嘉宜化工爆炸事故后序思考

来源:环评互联网 作者:罗昌盛 人气: 发布时间:2019-04-14 18:04:56

(一)在应急管理部挂牌成立不久,在天津滨海大爆炸过去才三年多一点时间,在去年底张家口爆炸事故后事还没有料理完,天嘉宜化工开了一个天大的玩笑。

这一次,据官方和民间报道,爆炸事故创造了很多第一,比如:第一次被地震网测到……

每一次大的事故都会给国家安全监管机制和行业企业管理理念带来冲击,但愿这一次是一个颠覆性的革命,否则对国家、对行业,对付出的生命都无法交代。

(二)最近网热有关安全方面的文章、论坛,让我回想起那些朴素的安全理论。

①马斯洛需求层次理论:安全是人的最基本需求,决定了企业经营者和安全工作者要把安全当做人性的基本保障。

同时,这个理论也有负面的影响,就是我国还处于发展中国家,很多人还处于满足基本要求的生活阶段,造成即使有高度危险的企业,依然有人去就业。

解决这个问题就要靠政府制定严格的行业准入和严厉的监管政策,以确保普通百姓安心从业!

②海因里希法则:海因里希认为,事故的发生按照1:29:300的规律,即一起死亡事故的背后必定有29起伤害事故和300起未遂隐患做基础的。

这个规律告诉我们,要控制恶性事故,就要控制每一起事件和隐患,否则,事故的发生是必然的,反之亦然!这个理论在杜邦化学得到了很好的印证。

 ③轨迹交叉理论:这个理论告诉我们,事故往往是多种因素或者多个环节失效的情况下发生的。

我们通过各种技术、工程、管理的措施来控制人、机、料、法、环等有机衔接,而事故必定是这几个要素之间的两个或两个以上出了问题,轨迹交叉才会出事。

这个理论也可以理解为系统工程理论,也告诉我们,安全不是喊喊口号,搞搞检查就那么容易,而要企业将每一个要素控制好。

同时也告诉我们,安全是企业全过程、全员的管理技术活动。只要控制好每一个要素,事故是完全可以避免的。

而找到不同行业不同企业的关键要素,则需要运用事故树、工艺分析等方法,这样可以达到事半功倍的效果!

(三)安全生产的“隐性效益”原理:企业的安全生产之所以普遍得不到重视,甚至危险行业的民企老板也不能认识到它的重要性,就是因为安全的“隐性效益”原理。

 像生产要素的投放,能够带来产量提升、成本降低等直接效益。而安全投入,它的效益是不能直接显现出来的,有时会觉得是负的。

只有当发生事故,甚至有时要足够大的事故,造成严重损失时,通过事故的后果才能让其意识到。发达资本主义国家以及国际知名的化工企业如杜邦化学,都经历了这个认知过程。

杜邦早期生产黑火药的时候,在1818年发生过一起重大伤亡事故,当时杜邦只有100多名员工,40多位员工在这次事故中死亡或受到伤害,企业几乎面临破产。

正是这次事故,让杜邦认识到安全的重要性,创造了依靠安全生产带来长期稳定生产从而创造效益增长的。

所以我国早期都在安全投入方面都是通过法律的形式来约定的,而真正能够从自主认识意识到安全投入的重要性的企业并不多见。

但愿这次响水爆炸事故,能够真正唤起企业经营者特别是高危行业企业管理者的认知。

(四)安全生产的“预防为主”原理:我国安全生产法将安全生产方针确定为“安全第一,预防为主,综合治理”,其意义就是强调安全生产必须遵循预防原则。

和消防法,职业卫生防治法不同的是,安全生产没有把应急救援相结合写进方针或立法原则。

同时,方针中的“安全第一”体现的是从意识上预防,“综合治理”体现的是措施上预防。

可见安全生产的预防是我们企业经营者和从事安全生产管理人员必须认知的。只有做好预防措施才能从根本上杜绝事故的发生。

 预防的措施包括工程、技术和管理,简称“3E”。

工程措施包括从项目建议书、可研、初步设计、详细设计、施工、调试、运行、停产、退役的全过程和全生命周期都应落实安全措施,还包括项目建设的配套安全工程,如防火墙、泄压罐、防护距离等。

技术措施主要针对设备设施的安全运行需要配套的安全设施、控制仪表、自动紧急停车等,如锅炉的安全阀、压力表、液位计,化学品仓库的泄漏检测报警等。

管理措施就包括程序控制如特种作业的工作许可、审批、监护、间断、转移和终结制度,以及安全管理系列规章制度和操作规程等。

“3E”措施彰显了安全生产预防的系统性、科学性和控制性原理,也让安全工程师的价值凸显。

(五)“本质安全化”原理:作为安全生产,预防事故,最有力的就是搞好本质安全化。

所谓本质安全化,就是通过工程和技术措施使设备、过程始终处于可控状态。同时,通过自动控制、连锁、预警、紧急切断等装置,保证即使在设备、工艺装置发生故障的情况下,也不会或尽可能少的能量释放,以杜绝或减少事故发生,减轻事故发生的后果!

像冲床安装红外线感应装置,并和控制开关连锁,就有效的解决了冲床伤手的问题,是典型的本质安全化原理的应用。

在设备、人、环境三个控制要素中,人是最活跃,也是最不可控的。

因为人是有思维的,还会受情绪影响,因此,过度的依靠人的遵章守纪,忽略工程和设备本身的安全投入,那就是南辕北辙。

有些老板认为,我招的安全员就是用来监督工人不要违章的,没有人违章,不就没有事故了吗?我告诉这个老板,你100名操作工配100个安全员都不够用。

本质安全化,还体现在国家对高危行业的控制和准入。

像煤矿事故近几年为什么下降比较快,就是淘汰了大量的不合规,安全条件差的煤矿,对国有大型企业进行技术提升和改造,使本质安全得以明显改观!

天嘉宜这次事故,但愿能够唤醒国家对化工行业安全的行业重整,通过严格行业准入淘汰那些技术水平低的企业,使行业有一个本质的安全环境,否则,应急部部长就真的天天要去应急!

(六)全民安全教育:天嘉宜爆炸事故过去了10天,人们还不断地在给新部长出难题,加上天嘉宜,10天共发生了6起大的事故,造成126人死亡,美国海湾战争也就阵亡148人,对比一下,多么痛心!

 有很多网络写手痛批当前安全监管体制,但除了体制之外,全民的安全素养乃是幕后的深层次原因之一!

2005年,我去香港消防训练学校学习,触动很大。

这个训练学校,除了训练职业消防官兵,还有另外一项很重要的职能,就是负责香港的全员安全培训,其形式多样,生动有趣,寓教于乐。

香港市民,在小学阶段,将会有一次机会去这个学校参观,了解消防器材,观看视频等,初中阶段,会有两天专门培训,熟悉消防器材使用等,高中阶段将有一个星期的时间住在学校,详细学习和实操安全消防和各种救援知识。

此外,学校联合化工、燃气、交通等高危行业企业,开展专项培训。通过学校,完成全民安全培训,提高全民安全素养。

对比香港,我们的安全培训,基本到了入职阶段才开始,而且教育的时间少得可怜,方式方法也受空间时间器材专业等限制。

借鉴香港和其他国家经验,从孩子抓起,将安全教育贯穿人生是我们面临的重要课题。

(编辑:Nicola)

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