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广州云埔工业区臭气污染频遭周边小区业主投诉

来源:中国经营报 作者:翁榕涛,童海华 人气: 发布时间:2019-05-27 14:05:02

      近日,国家生态环境部通报了2018年度全国“12369”环保举报情况,在被举报突出企业中,广州云埔工业区多家企业因异味污染问题位列全国第一,仅去年该工业区企业被举报次数达628次。

  据了解,云埔工业区北向500~2000米范围内规划建设了中海誉城、时代春树里、万科金色梦想以及越秀岭南雅筑等多个住宅小区,仅中海誉城就规划超过7000户,多位业主告诉《中国经营报》记者,在日常生活中受到云埔工业区的异味污染,无奈之下才多次向国家环保部门进行投诉。

  广州市黄埔区生态环境局执法大队负责人向本报记者透露,“针对中海誉城等业主们的诉求,政府也要求企业进行了整改,并督促云埔工业区内部分排污较重的企业进行搬迁,现在已经搬了不少设备,今年6月份会和各部门联合执法关闭一些企业。”

  尽管政府部门做出了整改承诺,业主们却仍然有一些担忧。早在2018年6月时,由于工业区臭气污染问题凸显,以广州宏信塑胶工业有限公司(下称“宏信塑胶”)为代表的部分企业做出了搬迁承诺,却迟迟未能兑现。

  多次整改后仍有异味

  记者于近日走访云埔工业区内多家企业,发现原计划于2018年6月搬迁的宏信塑胶公司仍在正常开工,工业区内的空气质量相对较差,弥漫着油污味和较淡的塑料烧焦味,宏仁集团工厂附近的清洁人员受访时表示,“白天的时候比较少闻到异味,但工业区空气味道确实不好。”

  公开资料显示,云埔工业区位于广州市黄埔区开创大道旁,作为广东省级开发区,占地面积15.82平方公里,园区企业总投资11.5亿美元。截至2017年,共56家企业投资落户,园区内有高新技术企业15家。

  距离园区北部500~2000米有中海誉城、越秀岭南雅筑以及万科金色梦想等多个住宅区域,其中最近的国际香料厂距离中海誉城南苑仅410米,由于距离较近,工厂排放的废气经常散发到住宅小区内,影响到居民的日常生活,也因此引发居民投诉,导致该区企业投诉量位居全国第一。

  中海誉城南苑业主陈雪(化名)自购买新房以来,由于臭气污染的原因一直没有入住,只能在外租房。“2019年3月20日入住后,26日晚上浓浓的恶臭味道熏得我把门窗都关上了,但是家里仍然有味道,恶臭味道熏得我恶心头昏。”

  另一业主林海(化名)则告诉记者,“我经常早上起来在阳台上看到宏仁集团的几个厂冒出白烟。”据了解,居民们目前主要闻到的气味包括塑胶的烧焦味、消毒水酸臭味以及中药味等多种混杂气味,在前两年,还有国际香料厂散发出的香料味,经过政府多次整治后有所好转。

  居民们认为,塑胶烧焦味主要来源于宏仁集团旗下企业以及广州融盛包装材料有限公司,中药味以及消毒水味则主要来自广州市香雪制药股份有限公司(300147.SZ,下称香雪制药)以及广州白云山中一药业有限公司(下称白云山中一)。

  2018年4月,多家第三方的检测报告显示,包括宏昌电子材料股份有限公司(603002.SH,下称宏昌电子)、广州宏仁电子工业有限公司(下称宏仁电子)、宏信塑胶以及白云山中一均排放有苯、甲苯、二甲苯以及非甲烷总烃等废气,排放限值符合GB14554-1993《恶臭污染物排放标准》。

  尽管检测报告显示多家企业排污“达标”,林海等业主却认为企业有偷排行为:“企业抓住空气污染不易获取证据这个难点,尤其是晚上,部分企业挂着有净化设备的名头说自己排放是干净的,实际是有净化设备的企业,因为净化设备运行成本高,一年下来比买套设备成本还高。”

  业主的说法并非完全没有依据,根据生态环保局公布的信息,2018年6月依法对宏信塑胶厂界臭气浓度超标行为实施行政处罚,上述执法大队负责人也告诉记者,若发现企业排污超标问题,坚决处罚绝不手软。

  记者针对臭气污染、排污超标的问题分别采访宏昌电子、宏信塑胶和香雪制药企业负责人。香雪制药董秘处人士表示不清楚业主所反映的中药味和消毒水味,但企业排污每年都经过黄埔区生态环境部门的环境评测,在排污方面是符合标准的。

  宏昌电子董秘处人士告诉记者,针对臭气污染问题,公司已响应生态环境局进行部分生产线的搬迁,目前已搬去珠海市,工厂并不存在偷排废气的行为;宏信塑胶负责人苏益阵表示,公司工厂目前仍在开工,由于居民反映的臭气污染问题,预计6月份左右就将全部搬走,主要是搬去无锡市。

  搬迁进度未达预期

  实际上早在2015年,黄埔区政府就开始重视中海誉城的臭气污染问题了,时任黄埔区区委书记陈志英曾带队视察涉事企业的废气整治情况,在座谈会上提出,“宏仁集团虽然提出了两年内逐步搬迁的计划,但仍需要时间去实施,居民对臭气的投诉也会有反复,环保执法的压力仍然很大。”

  时隔近4年时间,宏仁集团的搬迁计划仍未完全实现。据了解,居民主要投诉的广州宏仁集团,旗下主营业务分为两块:一块是电子材料,另一块是塑化材料。电子材料部门下辖的分公司为宏仁电子(生产铜箔基板)、宏昌电子(生产环氧树脂),塑化材料部门下辖公司主要为宏信塑胶(生产PVC硬质胶布)。

  据宏信塑胶2018年5月29日发布的停产报告指出,公司主动自2018年6月1日全厂停产,相关配套工作也逐项展开。然而仅半个月后,该公司宣称恢复生产,并延续至今。宏信塑胶内部工作人员曾表示,作为中国规模最大的PVC胶片生产企业,想要搬迁,不是一天二天的事情,需要时间,需要区政府给出合理的赔偿、规划和时间安排。

  据宏信塑胶2018年11月底发给中海誉城居民的官方回复,其指出公司是中海誉城周边企业中,唯一一家提出拆迁计划并落实执行的企业,并表示:“搬迁是一项重大工程,设备、人员、客户以及供应商都要兼顾,要有足够的资金保障,我公司可用自由资金为3亿元,已陆续投入,项目资金仍有2.5亿元缺口急需解决。”

  据了解,宏仁集团于1998年进军广州,并主要在云埔工业区建厂,用地面积达10万平方米。宏信塑胶工作人员告诉记者,宏仁集团在这建厂时,相当长一段时间附近都很荒凉,附近的荷村、刘村村民也未因为异味进行过投诉,随着附近不断发展,新楼盘于2014年后大量出现,也就引发了矛盾。

  云埔工业区的用地属性主要为工业用地,用地年限普遍为50年,以国际香料公司2010年竞得的云埔工业区YP-E-3地块为例,规划用途为二类工业用地(M2),总面积为3.85万平方米,成交价为2310万元,楼面地价仅为240元/平方米,相较而言,附近住宅区以中海誉城为例,目前二手房价格已达到2.7万元/平方米。

  若以50年年限计算,宏仁集团旗下工厂土地仍未到期。宏信塑胶也在上述回复中指出,希望区环保局将实际情况上报区政府有关职能部门,尽快与集团高层洽谈相关土地问题,加快落实云埔工业区调整规划,给予公司充足的资金支持,以顺利完成搬迁工作。

  臭气排放标准持续收紧

  值得注意的是,在云埔工业区臭气污染事情持续发酵的同时,国家生态环境部于2018年12月发布了《恶臭污染物排放标准(征求意见稿)》,旨在原有基础上完善国家大气污染物排放标准,改善空气环境质量。

  邹克华指出,1993年发布的《恶臭污染物排放标准》是我国恶臭管理的重要依据,但是随着人民对美好生活环境要求不断提高,该标准已经不能完全适应我国当前与今后生态环境保护工作的需要。主要原因一是部分恶臭污染物排放限值要求偏低,二是排放限值分区设置已不适应现在环境管理的需要。

  中国环境科学研究院首席科学家柴发合指出,在大气污染防治方面,企业要承担起污染治理的主体责任,按国家要求,主动优化调整产业结构、提升生产工艺水平和污染治理水平,满足日益严格的排放要求;另一方面,对从事环保治理企业来说,应抓住机遇,创新企业核心污染治理技术,完善治理系统,既为企业做好技术服务,也能作为第三方参与监测、监控,为地方政府部门提供良好的解决方案。

编辑:蓝枫

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