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渔业资源严重衰退、捕捞生产效益逐年下降、渔民收入普遍不高……近年来，我国近海渔业可持续发展面临着诸多严峻挑战。闸坡渔委会书记、主任杨放告诉记者，要解决这些问题，除了严格实施休禁渔制度以外，政府应加强对陆源污染和填海项目的管理，以保护近海渔业资源、保住渔民的“饭碗”。 近海渔业资源明显萎缩 “当年渔民这个职业非常吃香，人均年收入达到一万元。”上世纪九十年代，杨放在冷冻厂工作，工资每个月200元，而一个渔民的工资足足比他多4倍多。渔获丰富不仅表现为数量多，还体现在种类繁多、质量优。“有深海的带鱼、鲳鱼、红杉鱼等，这为渔民带来了可观的收入。” 在过去20年间，加大捕捞强度、提升捕捞手段、增加渔船数量成为渔民争夺渔业资源的方式。很快，近海渔业资源状况日渐堪忧，随着恶性循环加剧，近海捕捞业发展停滞不前甚至有所倒退。“过去，渔业捕捞一年产值一千万元可有三十万元的毛利润，如今毛利润为负数；2014年，一艘长35米、宽6米的刺网渔船售价430~450万元，今天这艘船只能卖250万元。”杨放向记者展示了这样几个数据，不仅揭示了近海捕捞业境况，也反映出捕捞渔民背后的辛酸。 杨放认为，这种种现象都表明，严格实施休禁渔制度势在必行。“休渔能建立并提高渔民对保护渔业资源的意识。”杨放回忆道，刚刚开始执行休禁渔制度的时候，很多人渔民不太理解，直至第一次开渔后，大家都满载而归，渔民们也逐渐支持。休禁渔期间，渔民回到陆上的家，对渔船和网具等进行维护修理，此外，他们也可以参加渔委会组织的安全生产培训以及职务船员技能培训等。 加强对近海重化工业的管理 除了过度捕捞，杨放认为，陆源污染也是渔业资源萎缩“罪魁祸首”之一。他说，沿岸海域特别是出海口是鱼类喜爱的繁殖场所，然而，生活废水排放、沿海重化工业、填海项目等严重破坏了近岸海域环境。“当繁殖场所的生态环境被破坏，渔业资源自然变少。”杨放期望，政府有关部门能加强对上述三者的管控，多举措保护渔业资源。 “说起管理，虽然已经有了渔船分类管理的相关政策，但就目前的情况而言，还比较欠缺。”记者了解到，新修订后的《渔业捕捞许可管理规定》自2019年1月1日起施行，除了要对渔船分类分级分区管理，还明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理，禁渔区线内侧为小型渔船作业场所，海洋大中型渔船应在禁渔区线外侧作业，不得跨海区生产。在杨放看来，该规定是对渔业资源保护的重要措施，需要认真贯彻实施，确保执行到位。 提升生产设备与技术 杨放说，一直以来，渔民捕捞用拖网、灯光围网、刺网等，综合性比较强。随着科技的进步，渔民从上世纪80年代开始使用导航，现在已经在使用北斗、雷达、探鱼器、声呐等。新产品、新技术能大大提升渔民的作业效率。
▲ 刚从渔船上卸下的渔获 近日，广东省农业农村厅在2019年全省渔业工作会议上指出，广东省渔业基础设施建设欠账较多，“小、旧、木质”渔船多，全省小型海洋捕捞渔船2.6万多艘，占75.8%，木质渔船占51.4%，安全生产隐患大。 对此，杨放表示，在各级部门的努力下，闸坡渔港关于渔船更新改造的工作进展顺利，目前全镇只剩下三条大型的木头捕捞船。“三艘木头船的船长都是年轻人，他们也理解并支持渔船改造。下一步，只要资金到位，我们会组织拆解工作，将来闸坡就没有木头船了。” 受到多种因素影响，如今渔民的收入并不高。捕捞行业的未来将如何？杨放感叹道：“近海捕捞已属于夕阳产业。”他解释道，渔民大多已经年迈且无其他技能，一时间并没有能力作出过大改变。“我个人认为，综合资源和环保等方面的考虑，近海捕捞形势将越来越严峻。为了保障渔民的正常生活，补贴政策应该有所倾斜，帮助渔民渡过难关。” （编辑：Nicola） |
