|
7月12日，中央第五生态环境保护督察组正式进驻甘肃。而在2016年底开展的第一轮中央环境保护督察中，甘肃省被指在环境保护工作中“重发展、轻保护”、一些部门不作为、乱作为，祁连山等自然保护区生态破坏问题严重，以及部分地区环境风险和污染问题突出。两年后的现在，这些问题是否已经得到整改？在第二轮生态环境保护督察工作中，哪些工作是本次督察的重点？记者进行了梳理。 2016年底开展的第一轮中央环保督察工作中，最受社会关注的当是祁连山等自然保护区生态破坏问题。督察组在向甘肃省反馈督察情况显示，2014年国务院批准调整保护区划界后，甘肃省国土资源厅仍然违法违规在保护区内审批和延续采矿权9宗、探矿权5宗。大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等问题突出。 除此之外，甘肃省小陇山国家级自然保护区、白水江国家级自然保护区、甘肃兴隆山国家级自然保护区、太统-崆峒山国家级自然保护区等6个国家级自然保护区同样存在非法采矿、水电开发等违法违规问题。 2017年，甘肃省把中央环保督察反馈意见和祁连山专项督察指出问题整改落实情况纳入2017年度重点督察计划。从2017年9月份和2018年3月份开始，分别由3位省级领导带队，先后对9个市州开展了为期15天的省级环保督察。 2018年5月，甘肃省政府在其官方网站公开表示，原环保部、国家林业局约谈和自查发现的346个项目，已完成和即将完成整改的330个。保护区内144宗矿业权已关停143宗；保护区内42座水电站中9座在建水电站退出7座、保留2座，33座已建成水电站中关停退出3座、规范运营30座；25处旅游设施已整改完成21个，并实施了生态环境修复，剩余4个经专家评估，建议保留、规范管理运营；开工建设祁连山黑河流域、石羊河流域矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复项目，累计完成投资22.8亿元，占规划总投资的51%。 在2019年两会期间，全国人大代表、甘肃省政府省长唐仁健曾就祁连山环保问题表示，涉及祁连山的生态环境问题有346个，“到目前为止，我们已经整改334个……剩下这点按规划和要求，到2020年把它整改完。” 唐仁健同时还表示，在祁连山环境问题整改工作上将尽量提前，“尽可能在今年年底能整改完就尽量整改完。” 而在3个月后的6月份，甘肃省人民政府网站公开资料显示，中央环保督察反馈意见梳理出的62项具体整改问题中按计划已完成47项整改任务，其余指标正在按进度推进。同时，祁连山自然保护区问题整改任务已经完成。 同时，督察组在谈话走访过程中还发现，重发展、轻保护的问题在甘肃省不同层面、不同领域、不同范围内依然存在。2013年修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》，允许在自然保护区实验区内开采矿产，违背《矿产资源法》《自然保护区条例》上位法的规定，导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。 一些部门不作为、乱作为问题突出。质监等部门在新增燃煤锅炉注册和煤质管控等方面工作不够严实，2014年以来仍违规注册每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉912台。全省仍有404台每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉未进行提标改造，普遍存在装备水平低、治污设施运行不稳定、超标排放等问题。 此外，部分地区环境风险和污染问题突出、全省城市污水管网建设滞后等问题也在督察组进驻期间暴露了出来。 针对督察组反馈的问题，甘肃省迅速反应，开始大刀阔斧地进行整改与优化。到2018年5月，全省累计淘汰整治燃煤锅炉6097台20434蒸吨，建成优质煤集中配送中心25个、配送网点670个，淘汰7723辆黄标车和46031辆老旧车。截至2017年12月底，全省38个地表水国考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为92.1%，无劣V类断面，18个国家重点监管地级城市集中式饮用水水源地水质均达到地表水（地下水）Ⅲ类，地表水、饮用水水质均达到国家年度考核目标要求。同时全面停止国家级自然保护区内水电站及水库项目审批，禁止在自然保护区、风景名胜区等特殊生态功能区内新建水电项目。将全省自然保护区、水源地保护区全部纳入矿产资源禁止勘查、开采区，在矿业权审批过程中，一律实行协查制度，坚决杜绝违规审批。 据《2018年度甘肃省生态环境状况公报》（以下简称《公报》）显示，甘肃省2018年68个地表水考核断面中，有65个断面水质达到功能类别要求，水质优良比例为95.6%。而全省128个市县饮用水水源地水质均达标率为93.8%。 而在大气方面，《公报》显示，全省14个地级城市均开展了环境空气质量六项污染物中细颗粒物、可吸入颗粒物浓度均值分别比2017年上升3.0%、1.3%。分析结果显示，2018年全省14个市、州均出现沙尘暴、扬沙、浮尘等沙尘天气过程，各地累计受沙尘天气影响642天，与2017年相比增加了276天。 通过数年的整改工作，在第一轮环保督察中发现这些问题是否得到真正彻底的解决，是否还有其他新问题的出现，还有待本次督察组的核实。在此次第二轮中央生态环境保护督察期间，是否会将水、大气等方面的工作作为本次督察的重点工作，我们将拭目以待。 （编辑：逍遥客） |
