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7月30日，北京市住建委发布了一则违规处置建筑渣土的处罚通报，两工程项目因施工现场存在渣土运输车辆未按规定时间上路行驶、管理规定落实不到位、办理消纳证土方量与实际土方量严重不符等问题，相关承建施工单位被全市通报并做处罚。 新京报记者经多天暗访调查发现，类似渣土违规处置情况频现，存在渣土运输违规、倾倒违规情况，因渣土处置成本低，很多建筑垃圾被运至无渣土消纳资质的黑渣土场填埋处理。 朝阳区金盏乡马各庄村一处面积达数万平方米的复耕地块，就以每车300元的价格接收建筑垃圾，场地内已堆成小山，仍有不少渣土车往里倾倒。 据相关部门通报，截至今年6月，北京市公安局联合城管委等部门，共清理垃圾黑中转站、黑渣土场10个，先后在延庆、丰台、房山、顺义、朝阳、石景山、通州等地区破获非法倾倒垃圾案件10起，刑事拘留106人。 万平米复垦地收渣土300元一车 最近几个月，朝阳区金盏乡马各庄村的村民们，已逐渐习惯了附近来回穿梭、扬起阵阵灰尘的渣土车。 几名村民称，渣土车穿行，是因为马各庄村周边大片的复耕地块，变成了黑渣土场，接收来自多个工地的建筑垃圾。 村民口中的黑渣土场，位于马各庄村西侧，这一片区域被蓝色铁质围挡挡住，围挡外部有指示牌写着“复耕地块”，围挡上也会标识出复耕地块字样，但站在围挡外，就能看见围挡内数米高的渣土堆，如连绵的小山一样堆着。 进入场地内，目测有数万平方米的区域内，堆放着大量渣土、建筑垃圾，爬上渣土堆，能看见远处多辆渣土车入场倾倒渣土，铲车正逐一将成堆的渣土推向低洼处。
▲2019年8月15日，朝阳区焦沙路北侧有大批复耕地被围挡，围挡内渣土车进进出出倾倒车内的渣土，铲车和挖掘机正在进行填土。 新京报记者 王飞 摄 有货车司机告诉记者，自己从几个月前就已经开始往这里送渣土，价格是一车300元，“这在渣土场里还算便宜，所以很多车都把渣土往这送。” 按照规定，北京所有有资质的建筑垃圾处置场所信息，都能在北京市建筑垃圾综合管理及循环利用信息共享平台上查询到，但马各庄村这处复耕用地，并未能查询到。 知名环保人士黄小山表示，复耕地块最终是属于耕地，而耕地涉及食品安全问题，在我国农业部相关标准里面是要求最高的。“当这块地被认定为复耕地块以后，其实就不能再向里面堆放垃圾、渣土了。如果现在这个渣土场规模较大、时间较长，以后使用的时候，首先要清理地面，还需要对土壤进行鉴定，看重金属指标之类的是否达标。” 黄小山告诉记者，只要是没有出现在“北京市建筑垃圾综合管理及循环利用信息共享平台”内的渣土堆放地，均可以认定属于黑渣土场。 除了马各庄村这块复耕用地，顺义区木林镇东沿头村、通州区富豪村都存在无资质的渣土收纳场。 东沿头村村民介绍，该村这处黑渣土场此前是片农地，大概在四五年前，有村民将地承包下来挖砂石，逐渐形成了一个大坑，“两三年前开始，晚上有货车向这边运垃圾，生活垃圾建筑垃圾都有，慢慢就把坑填满了”。 在东沿头村的村民看来，大量垃圾这样堆放在此或者掩埋地下，势必会对地下水源产生污染，也可能会影响到周边农地的种植情况。 尚丰（化名）在北京做运输公司已经有十几年了，他告诉记者，北京目前的黑渣土场主要集中在五、六环，还有河北邻近北京周边一些地方，也存在一些黑渣土场面向北京的工地收渣土。 就尚丰提供的一些线索以及公开报道，记者统计，北京及周边地区存在的黑渣土场，主要集中在朝阳区、通州区、丰台区、房山区、大兴区及昌平区。 违规渣土车线上揽活线下闯灯 黑渣土场的存在，也让渣土车违规运输现象凸显。 运输车队、渣土场及工地的负责人，有自己的微信群，他们通常在群内通报生意需求。 记者注意到，在上述微信群中，揽生意的广告时常会提到“前四后八”、“十轮加高帮”等车型俗称，而每种车型的价格也都不一样。 北京市交通运输商会秘书长王涛向记者解释，按照2014年北京地方标准DB11/T1077-2014，渣土车的车斗标准为5.6m×2.3m×1.5m，车斗上还需要安装篷布，因车一共有10个轮胎，所以也俗称（标准）十轮或者绿皮车，此类渣土车的车斗体积将近20m³，其他规格的渣土车几乎都属于不合规车辆。 在不合规的车辆中，有一种俗称“十轮加高帮”的改装货车，外形与标准十轮类似，但是车斗更高，而且也不会安装篷布。剩下的，便是业内人俗称的“前四后八”，“前四后八”是指这类货车共有12个轮胎，其中大型“前四后八”的车斗尺寸，可达8.2m×2.4m×2.3m，车斗体积有45m³左右。 很多工地为了施工方便，更愿意选择承载量更大的“前四后八”进行运输。 根据微信群消息，8月2日凌晨，记者在顺义东海洪村附近的一处拆迁工地看到，不时有“前四后八”从路口处经过，工地大门口停着一辆黑色轿车，为前来运输渣土的货车发放“渣土票”，结束后凭票换取现金。
▲2019年8月2日，朝阳区来广营北路，一辆渣土车将车上的车号进行涂改。 新京报记者 王飞 摄 记者注意到，仅半个小时，便有8辆“前四后八”货车从此驶进工地。1时许，一辆货车满载建筑垃圾从工地驶出，车斗内的建筑垃圾已超过车厢，渣土不时撒落，而车身上的车牌被泥土遮挡，很难识别，一路闯着红灯消失在夜幕之中。 有货车司机告诉记者，渣土车消纳证准运证，办理需要较长时间。此外，渣土消纳证要求车辆有固定的行车路线，路线不一样还需重新办理。有些车在小工地干活，几天就拉完了，去别的工地还要重新办证，所以很多车就干脆不办准运证，“有些车即使是符合规定的标准十轮，也很有可能是没证的。” 在新京报记者多天的跟车探访中，大货车渣土遗撒、遮挡号牌、闯红灯等情况频现。 “无证运输、遮挡号牌、闯红灯，这都是渣土车常见的问题。”尚丰告诉记者，自从7月份两工地项目因违规处置渣土垃圾被通报后，很多工地都比以前小心了很多，用车时也开始更多地选择有准运证的标准车辆，不少“前四后八”车队的生意都比以前少了，渣土也开始往河北的固安、廊坊等地去卸。
▲2019年8月2日，北京顺义区顺沙路，凌晨一辆辆大车进入工地拉运渣土。 新京报记者 王飞 摄
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