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建筑垃圾倾倒调查:复耕地块成“黑渣土场”,违规运输车见红灯也闯

来源:新京报 作者:刘经宇 李兴华 人气: 发布时间:2019-08-20 09:01:41

7月30日,北京市住建委发布了一则违规处置建筑渣土的处罚通报,两工程项目因施工现场存在渣土运输车辆未按规定时间上路行驶、管理规定落实不到位、办理消纳证土方量与实际土方量严重不符等问题,相关承建施工单位被全市通报并做处罚。  

新京报记者经多天暗访调查发现,类似渣土违规处置情况频现,存在渣土运输违规、倾倒违规情况,因渣土处置成本低,很多建筑垃圾被运至无渣土消纳资质的黑渣土场填埋处理。 

朝阳区金盏乡马各庄村一处面积达数万平方米的复耕地块,就以每车300元的价格接收建筑垃圾,场地内已堆成小山,仍有不少渣土车往里倾倒。 

据相关部门通报,截至今年6月,北京市公安局联合城管委等部门,共清理垃圾黑中转站、黑渣土场10个,先后在延庆、丰台、房山、顺义、朝阳、石景山、通州等地区破获非法倾倒垃圾案件10起,刑事拘留106人。

万平米复垦地收渣土300元一车

最近几个月,朝阳区金盏乡马各庄村的村民们,已逐渐习惯了附近来回穿梭、扬起阵阵灰尘的渣土车。 

几名村民称,渣土车穿行,是因为马各庄村周边大片的复耕地块,变成了黑渣土场,接收来自多个工地的建筑垃圾。  

村民口中的黑渣土场,位于马各庄村西侧,这一片区域被蓝色铁质围挡挡住,围挡外部有指示牌写着“复耕地块”,围挡上也会标识出复耕地块字样,但站在围挡外,就能看见围挡内数米高的渣土堆,如连绵的小山一样堆着。

进入场地内,目测有数万平方米的区域内,堆放着大量渣土、建筑垃圾,爬上渣土堆,能看见远处多辆渣土车入场倾倒渣土,铲车正逐一将成堆的渣土推向低洼处。

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▲2019年8月15日,朝阳区焦沙路北侧有大批复耕地被围挡,围挡内渣土车进进出出倾倒车内的渣土,铲车和挖掘机正在进行填土。 新京报记者 王飞 摄  

有货车司机告诉记者,自己从几个月前就已经开始往这里送渣土,价格是一车300元,“这在渣土场里还算便宜,所以很多车都把渣土往这送。”  

按照规定,北京所有有资质的建筑垃圾处置场所信息,都能在北京市建筑垃圾综合管理及循环利用信息共享平台上查询到,但马各庄村这处复耕用地,并未能查询到。  

知名环保人士黄小山表示,复耕地块最终是属于耕地,而耕地涉及食品安全问题,在我国农业部相关标准里面是要求最高的。“当这块地被认定为复耕地块以后,其实就不能再向里面堆放垃圾、渣土了。如果现在这个渣土场规模较大、时间较长,以后使用的时候,首先要清理地面,还需要对土壤进行鉴定,看重金属指标之类的是否达标。”  

黄小山告诉记者,只要是没有出现在“北京市建筑垃圾综合管理及循环利用信息共享平台”内的渣土堆放地,均可以认定属于黑渣土场。  

除了马各庄村这块复耕用地,顺义区木林镇东沿头村、通州区富豪村都存在无资质的渣土收纳场。  

东沿头村村民介绍,该村这处黑渣土场此前是片农地,大概在四五年前,有村民将地承包下来挖砂石,逐渐形成了一个大坑,“两三年前开始,晚上有货车向这边运垃圾,生活垃圾建筑垃圾都有,慢慢就把坑填满了”。

在东沿头村的村民看来,大量垃圾这样堆放在此或者掩埋地下,势必会对地下水源产生污染,也可能会影响到周边农地的种植情况。  

尚丰(化名)在北京做运输公司已经有十几年了,他告诉记者,北京目前的黑渣土场主要集中在五、六环,还有河北邻近北京周边一些地方,也存在一些黑渣土场面向北京的工地收渣土。  

就尚丰提供的一些线索以及公开报道,记者统计,北京及周边地区存在的黑渣土场,主要集中在朝阳区、通州区、丰台区、房山区、大兴区及昌平区。

违规渣土车线上揽活线下闯灯

黑渣土场的存在,也让渣土车违规运输现象凸显。

运输车队、渣土场及工地的负责人,有自己的微信群,他们通常在群内通报生意需求。  

记者注意到,在上述微信群中,揽生意的广告时常会提到“前四后八”、“十轮加高帮”等车型俗称,而每种车型的价格也都不一样。  

北京市交通运输商会秘书长王涛向记者解释,按照2014年北京地方标准DB11/T1077-2014,渣土车的车斗标准为5.6m×2.3m×1.5m,车斗上还需要安装篷布,因车一共有10个轮胎,所以也俗称(标准)十轮或者绿皮车,此类渣土车的车斗体积将近20m³,其他规格的渣土车几乎都属于不合规车辆。

在不合规的车辆中,有一种俗称“十轮加高帮”的改装货车,外形与标准十轮类似,但是车斗更高,而且也不会安装篷布。剩下的,便是业内人俗称的“前四后八”,“前四后八”是指这类货车共有12个轮胎,其中大型“前四后八”的车斗尺寸,可达8.2m×2.4m×2.3m,车斗体积有45m³左右。  

很多工地为了施工方便,更愿意选择承载量更大的“前四后八”进行运输。  

根据微信群消息,8月2日凌晨,记者在顺义东海洪村附近的一处拆迁工地看到,不时有“前四后八”从路口处经过,工地大门口停着一辆黑色轿车,为前来运输渣土的货车发放“渣土票”,结束后凭票换取现金。

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▲2019年8月2日,朝阳区来广营北路,一辆渣土车将车上的车号进行涂改。 新京报记者 王飞 摄

记者注意到,仅半个小时,便有8辆“前四后八”货车从此驶进工地。1时许,一辆货车满载建筑垃圾从工地驶出,车斗内的建筑垃圾已超过车厢,渣土不时撒落,而车身上的车牌被泥土遮挡,很难识别,一路闯着红灯消失在夜幕之中。  

有货车司机告诉记者,渣土车消纳证准运证,办理需要较长时间。此外,渣土消纳证要求车辆有固定的行车路线,路线不一样还需重新办理。有些车在小工地干活,几天就拉完了,去别的工地还要重新办证,所以很多车就干脆不办准运证,“有些车即使是符合规定的标准十轮,也很有可能是没证的。”  

在新京报记者多天的跟车探访中,大货车渣土遗撒、遮挡号牌、闯红灯等情况频现。  

“无证运输、遮挡号牌、闯红灯,这都是渣土车常见的问题。”尚丰告诉记者,自从7月份两工地项目因违规处置渣土垃圾被通报后,很多工地都比以前小心了很多,用车时也开始更多地选择有准运证的标准车辆,不少“前四后八”车队的生意都比以前少了,渣土也开始往河北的固安、廊坊等地去卸。

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▲2019年8月2日,北京顺义区顺沙路,凌晨一辆辆大车进入工地拉运渣土。 新京报记者 王飞 摄

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