|
2016年以来中央财政累计下达土壤污染防治专项资金280亿元 路透社记者：在当前大气和水污染攻坚战已取得一定成效的背景下，下一步是否会加大土壤污染的防治力度？有何具体措施？ 土壤污染防治通常涉及巨大的资金投入，但地方政府往往没有足够的财力，企业也没有足够的动力，请问现在是否有土壤修复的财政支持机制？《土壤防治法》中提到将建立土壤防治基金制度，请问这部分资金投入每年有多少？政府将如何建立机制鼓励民间资本和企业投入土壤修复？ 苏克敬：谢谢记者的提问。首先我回答第一个问题，土壤污染具有长期性、累积性，顺应土壤污染防治客观规律，土壤污染防治坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。在土壤污染防治方面，与水、大气不同，没有明确类似的年度质量类目标，但是从土壤污染风险管控和安全利用的角度，《土壤污染防治行动计划》明确设置了受污染耕地安全利用率要达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上的阶段性目标指标。 近年来，净土保卫战得到扎实推进，取得积极成效，但是部分重有色金属矿区周边耕地土壤重金属污染问题依然突出，污染地块再开发利用环境风险依然存在，土壤污染防治任务仍然很艰巨。 下一步，生态环境部将会同有关部门，进一步加大土壤污染防治的力度，持续扎实推进净土保卫战。 一是协调督促各部门和地方人民政府抓紧推进重点工作，确保《土十条》目标任务的如期实现。 二是进一步夯实基础工作支撑，完成全国土壤污染状况详查，优化土壤环境监测网络。 三是深入推进土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染防治试点示范项目的实施。总结推广好的经验，有效提升农用地和建设用地土壤污染风险管控水平。 四是推进《土壤污染防治法》的贯彻实施。持续完善《土壤污染防治法》配套的法规政策制度体系，有效落实法律规定，加强监管工作。 五是积极谋划“十四五”土壤污染防治工作，做好顶层设计。 关于第二个问题，说到土壤污染防治，首先要澄清一个片面的认识，就是一说土壤污染治理就是要花大价钱去治理修复受污染土壤的片面认识。不能盲目的大治理，大修复，还是应该坚持风险管控的总体思路，真正需要修复的还是小部分。比如从试点经验来看，受污染耕地安全利用可以通过调整种植结构来实现，过去种水稻，现在可以改种玉米、马铃薯、红薯、高粱、葵花等不易吸收重金属的农产品，或者蚕桑、棉花、麻类、花卉苗木等经济作物，花钱不多，并且改种农产品质量安全。 对一些轻度污染的耕地，可以通过采取调整PH值，采用低累积品种的措施，推动安全利用、保障农产品安全。每亩的成本在500-2000左右不等，代价也不大。对工业企业用地，如果依然要作为工业用地，或者转为绿地等，根据情况也不一定要进行治理修复。所以，对于受污染耕地，应以保障农产品质量安全为出发点，在此基础之上因地制宜采取多种措施，确保安全利用；对于建设用地，应以保障人居环境安全为出发点，重点针对拟开发为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施与公共服务用地的污染地块，因地制宜采取风险管控和修复措施。 根据《土壤污染防治行动计划》，中央财政设立了土壤污染防治专项资金，2016年以来累计下达280亿元，有力支持了土壤污染状况详查、土壤污染源头防控、土壤污染风险管控和修复、土壤污染综合防治先行区建设、土壤污染治理与修复技术应用试点、土壤环境监管能力提升等工作。《土壤污染防治法》规定设立省级土壤污染防治基金，土壤污染防治专项资金支持范围也包括支持设立省级土壤污染防治基金。下一步我们将配合有关部门推动相关工作，鼓励民间资本和企业投入土壤修复。
中卫市腾格里沙漠污染现场已累计清挖污染物12.9万吨袋 地下水监测调查方案确定 红星新闻记者：针对宁夏中卫市腾格里沙漠污染事件，最新调查结果如何？如何避免类似事件再次发生？ 刘友宾：不久前，有媒体报道宁夏回族自治区中卫市腾格里沙漠边缘再现大面积污染物。生态环境部高度重视，于11月9日派工作组连夜赶赴现场，指导、督促地方政府做好调查处置工作，11月13日，生态环境部对中卫市环境污染问题公开挂牌督办。宁夏回族自治区高度重视，有关领导同志及时赶赴现场进行调查处理。 截至11月25日18时，现场累计已清挖污染物129264吨袋，14个污染地块中已有11个初步清理完毕，完成总清挖量的93.2%。已确定了地下水监测调查方案，正在建设地下水监测井，开展取样监测分析。 为尽快消除环境安全隐患，生态环境部已责成宁夏自治区生态环境厅督促中卫市人民政府继续做好以下工作： 一是持续清污，科学处置。继续抓紧组织对现场污染物进行清理，加快污染物属性鉴定，制定污染物处置措施、土壤风险管控和修复措施。 二是全面调查，严肃处理。依法依纪追究相关责任人的责任，及时公开有关情况，依法依规开展生态环境损害赔偿工作。 三是举一反三，排查隐患。开展腾格里沙漠及周边地区环境污染问题大排查，坚决依法打击环境污染违法行为，保障生态环境安全。
农用地详查主体工作完成 我国农用地土壤环境状况总体稳定 部分区域土壤污染风险突出 封面新闻记者：请问目前全国土壤污染状况详查工作进展如何？我国农用地土壤污染状况如何？结果何时发布？ 苏克敬：全国土壤污染状况详查是根据《土壤污染防治行动计划》要求，经国务院批准，由生态环境部（原环境保护部）、财政部、自然资源部（原国土资源部）、农业农村部（原农业部）、卫生健康委（原卫生计生委）共同组织开展的，是土壤污染防治领域一项非常重要的“打基础”的工作。 2016年12月，五部委印发《全国土壤污染状况详查总体方案》；2017年7月联合召开动员部署会议，全面启动详查工作。本次详查，包括农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地土壤污染状况调查两个方面。 农用地详查是在已有调查基础上，以耕地为重点、兼顾园地和牧草地，进行全面深入、重点突出、针对性强的调查。本次农用地详查历时两年，共布设了55.8万个详查点位，采集分析了69.8万份详查样品，全国约3.5万人参与这项工作。工作过程中，从国家到各省区市切实打破部门界限，充分共享已有的调查数据和相关基础资料，充分发挥各部门专业优势，认真做好顶层设计，共同研究建立统一的技术体系，共同开展技术指导和质量监管，共同做好数据分析与成果集成。经过各级各部门工作人员及诸多专家学者的共同努力，农用地详查主体工作已经完成，目前进入总结收尾阶段。详查结果表明，我国农用地土壤环境状况总体稳定，部分区域土壤污染风险突出，超筛选值农用地安全利用和严格管控的任务依然较重。目前，各地正依据本次详查结果，开展农用地分类管理、推动安全利用。 重点行业企业用地调查围绕《国民经济行业分类》中对土壤环境影响比较突出的73个重点行业小类来开展，主要集中在金属矿采选、金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药制造、金属制品、电池制造、制革等行业；调查对象主要是一定规模以上或一定生产年限以上的企业。目前企业用地调查工作正在按计划稳步推进。计划到2020年底各省区市要完成企业用地调查工作。 关于全国土壤污染状况详查结果，我们将借鉴国际国内的通行做法，在详查工作结束后，按照一定的程序、以合适的方式予以发布。
制作生态环境警示片形成工作机制 2019年长江警示片再度披露长江突出生态环境问题152个 南方周末记者：生态环境部和央视联合制作了长江经济带生态环境警示片，请介绍一下有关情况？另外，请问去年警示片中反映的问题整改进展如何？ 刘友宾：制作长江经济带生态环境警示片是中央领导同志亲自指示、直接交办的一项重要工作任务，是贯彻落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略部署的有效举措，也是持续深入推进长江生态环境保护工作的新抓手。 我部与中央广播电视总台2018年首次联合制作完成长江经济带生态环境警示片，并在韩正副总理2018年12月14日主持召开的推动长江经济带发展领导小组会议上进行了播放，同时分送长江经济带11省（市），以警示促重视、以警示促落实、以警示促整改，发现问题、解决问题，发挥了较好的效果。 2018年警示片共披露问题163个，截至2019年10月底，已完成整改84个，到年底预计可完成整改129个，其余绝大多数问题正按时序要求推进，效果明显。 按照中央领导同志指示精神，我部与中央广播电视总台还签订了警示片制作协议，形成工作机制，约定自2019至2022年，每年策划、制作一部警示片，通过坚持问题导向，推动长江经济带11省（市）统一思想，真抓实干，解决问题。 2019年警示片已于11月12日在安徽马鞍山市召开的长江经济带生态环境突出问题整改现场会暨推动长江经济带发展领导小组全体会议上进行了播放，披露了152个生态环境严重违法违规问题，为进一步提高思想认识、增强工作紧迫性、抓好问题整改发挥了重要作用。 后续我部将继续做好警示片制作工作，并推动长江经济带11省（市）加快问题整改，将长江保护修复攻坚战各项举措落实落地。 我还想补充一句，除了《2019年长江经济带生态环境警示片》之外，最近我们还配合中央广播电视总台拍摄了《美丽中国》专题片，生动展现了新中国成立70年来特别是党的十八大以来，我国生态文明建设和生态环境保护取得的历史性成就、发生的历史性变革，反映了人民群众在生态环境方面的获得感、幸福感，进一步坚定了我们加强生态环境保护、建设美丽中国的决心和信心。 在这里特别感谢中央广播电视总台、有关部门和地方给予的支持，希望更多媒体朋友和我们一起，一方面大力报道我国生态文明建设和生态环境保护的进展成效，另一方面也及时曝光一些突出环境问题，讲好中国生态环境保护故事，共同建设美丽中国。
|
