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人民日报记者：关于生态环境资金的问题，不管是生态环境保护还是污染防治攻坚都离不开资金的投入，“十三五”以来生态环境资金投入到哪些方面，发挥了什么样的效果？将来在“十四五”资金投入有什么考虑？ 邹首民：“十三五”期间我部配合财政部管理的生态环境资金有四项，分别是水污染防治资金、大气污染防治资金、土壤污染防治专项资金和农村环境整治资金。“十三五”期间累计下达2248亿元。 一是水污染防治资金783亿元，重点支持长江经济带生态保护修复、流域上下游横向生态补偿、重点流域水污染防治等。资金对各地消减劣V类断面、建立重点流域生态补偿机制、解决黑臭水体、改善环境质量都发挥了很大的支撑作用。 二是大气污染防治资金974亿元，其中2020年是250亿元，比2016年增加了约119%。资金主要用于京津冀、长三角、汾渭平原等重点区域开展大气污染治理，包括冬季清洁取暖试点。资金对重点区域大气污染防治起到了重要的作用。 三是土壤污染防治专项资金285亿元。重点支持土壤污染状况详查、受污染土壤管控修复、重金属污染防治等。 四是农村环境整治资金206亿元。支持农村生活污水垃圾处理、规模化以下畜禽养殖污染治理等，对改善农村环境质量起到非常重要的作用。 “十四五”期间，希望继续加强在大气、水、土壤、农村等领域的资金投入。 封面新闻记者：请介绍一下今年上半年全国突发环境事件有关情况，在应对突发环境事件方面生态环境部做了哪些工作？ 刘友宾：2020年上半年，全国共发生突发环境事件107起，与2019年同期相比下降22.5%。其中，生产安全事故引发50起，交通运输事故引发42起，违法排污引发4起，自然灾害引发4起，其他原因引发7起。从事件原因上看，生产安全事故、交通运输事故仍是引发次生突发环境事件的主要原因，两者合计超85%。在各级生态环境部门共同努力下，妥善处置了包括鹿鸣矿业有限公司尾矿库泄漏事故在内的一批突发环境事件，环境安全得到有效保障。 我部始终坚持并落实好“有事没事当有事准备，大事小事当大事对待”“五个第一时间”等有效做法，从严格环评把关、加强预案管理和预警体系建设等方面加强环境风险管控，妥善应对突发环境事件，坚决守住生态环境安全底线。一是加强环境应急值守，确保突发环境事件早发现、早调度、早处置。二是强化信息公开，发生重特大或者敏感突发环境事件时，督促当地政府落实“5·24”要求（5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会）。三是科学处置各类突发环境事件。一旦发生突发环境事件，第一时间派人赶赴现场，指导和督促有关部门和地方妥善处置，最大限度减少突发环境事件造成的生态危害，最大程度保障人民群众的环境安全。 中央广播电视总台央视记者：在“十四五”规划方面很多部门都已经把规划提上日程了，刚才也介绍了“十四五”生态环境科技方面也有很多部署，想问这些部署具体将怎样实现，对生态环境保护工作将有什么样的助力？ 邹首民：目前，各部门都在开展“十四五”规划的编制工作，为了强化科技支撑“十四五”生态环境保护工作，我部也启动了“十四五”生态环境科技需求和重点研发任务的凝练工作。目前，已形成了初步的思路和框架，具体如下： “十四五”生态环境科技工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善生态环境质量和防范生态环境风险为核心，以支撑打好污染防治攻坚战、服务经济高质量发展为目标，突出科学治理、精准治理、依法治理、系统治理和智慧治理，着力深化生态环境科技体制改革，加快完善新时代生态环境科技创新体系，为建设美丽中国提供强有力的科技引领和支撑。 具体来说，就是面向世界环境科技前沿、面向环境管理需求、面向污染防治攻坚战的实际问题。建立4个支撑体系，即针对解决突出生态环境问题，健全生态环境质量改善的技术支撑体系；针对降低生态环境风险水平，构建生态环境风险防控的技术支撑体系；针对生态环境监管职能转变，构建生态环境智慧监管的技术支撑体系；深化环境科技体制改革，构建激发创新活力提升创新效能的能力支撑体系。部署6大任务：一是开展环境问题成因机理以及时空和内在演变规律等前沿基础研究，提升科学认知；二是加强生态环境治理、监测、修复等关键核心技术的自主研发能力，提升技术装备水平和精准治污能力；三是开展生态环境监管相关法律法规、标准政策与制度等方法体系研究，提升依法治污水平；四是开展区域全过程污染控制和生态保护修复的技术集成与应用示范研究，提升系统治理和保护水平；五是加强创新平台建设与布局优化、人才队伍与学科建设等，提升科技创新水平；六是大力科研成果转化应用，促进环保产业发展，提升解决生态环境实际问题的水平。 下一步，我们将按照中央科技体制改革的要求，积极与科技部等部门沟通协调，争取将我部需求纳入国家科技创新规划，并组织开展相关的研究工作，积极支撑污染防治攻坚战。 中新社记者：我国环保产业发展现状如何，生态环境部如何推进环保产业发展，谢谢。 邹首民：大力发展环保产业是统筹经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措，近年来随着生态环境管理工作加强，包括执法力度的不断加大，环保产业发展的市场空间加速释放，战略地位不断提升。 一是作为战略新兴产业，环保产业规模不断扩大。2018年环保产业的营收达到1.6万亿元左右，比2017年增长18%以上，远高于同期国民经济增速。 二是环境技术水平显著提升，环境治理支撑能力显著增强。经过近年来的快速发展，我国环境技术与国际先进水平的差距不断缩小，一般污染治理技术和产品基本能满足市场需求。有些技术我们已经走到世界前列，包括大家都了解的火电超低排放技术，也包括钢铁行业全流程超低排放技术，都是世界领先。 三是环境服务的模式不断创新，企业发展活力不断增强。在生产环保设备、建设环保设施的同时，环保企业把工作逐渐向环境服务领域延伸，第三方治理、环境绩效服务、环境金融等服务业态呈快速发展态势。“互联网+”模式、PPP模式、生态导向的开发（EOD）模式等如雨后春笋般出现，在环境治理领域得到创新应用，使我们环保产业更加壮大。 生态环境部高度重视环保产业发展，从加大资金投入引导、拓宽和规范环保产业市场等方面积极推动环保产业发展。 一是加大资金投入，强化资金引导。2020年，我部配合财政部，安排大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金523亿元，各级地方政府也加大污染治理投入，环保产业市场规模不断扩大。 二是完善生态环境标准体系，拓展环保产业市场。通过标准倒逼，促使企业采用先进的技术和处理工艺进行污染防控，促进环保产业优化升级。 三是会同有关部门，出台和落实环保产业税收优惠、金融扶持政策，支持环保产业发展。 四是积极开展环境服务模式创新，推进工业园区第三方治理、环境综合治理托管服务等，提升环境服务水平。 下一步，我们将积极做好相关服务，引导环保产业发展。 人民政协报记者：我们在助推生态环境科技成果转化方面做了哪些具体工作？刚才也提到我们国家科技成果转化综合服务平台，能不能具体介绍一下平台发挥了哪些作用，谢谢。 邹首民：重点说一下科技成果转化综合服务平台。希望各位记者朋友多帮我们宣传推荐这个平台，这个平台是我部贯彻落实国务院关于科技成果转化相关文件精神的重要措施，也是我部支持地方和企业精准、科学治污的重要举措之一。平台依托生态环境部环境发展中心建设和运行，两年前开始谋划、去年开始上线运行。平台坚持公益性定位，主要开展技术评估、技术筛选、技术孵化、技术咨询、技术展示和技术推广等核心任务。目标是网尽天下环保好技术，为企业和政府污染治理和环境管理提供全方位技术支持。目前这个平台已经汇集了4500多项先进适用技术，还在不断丰富完善中。 一是围绕污染防治攻坚战，送政策送技术送服务。开设“无废城市”“VOCs污染防治”“畜禽养殖”等专栏专区，分类梳理、遴选和展示技术、案例等，并及时输送至攻坚一线。如“无废城市”建设工作，筛选了76项先进适用技术，向各试点城市进行推广；又如，针对今年夏季VOCs治理攻坚行动，征集了11项成本低、效果好的VOCs治理先进适用技术，进行集中展示和推广。 二是围绕用户需求，快速响应提供技术服务。平台积极响应用户提出的各类技术需求和难题，帮助用户解决了如污水处理厂重金属超标、企业恶臭气体处理、危险废物处理处置等一大批难题。 三是服务疫情防控，助力企业复产复工。平台开设应对疫情专区，发布医疗废水、废物处理处置技术，积极服务落实“六保”任务，组织召开多场次企业复工复产环保需求座谈会，为地方和企业提供疫情防控及复工复产相关技术支持。 四是开展线下技术服务。平台除了开展线上技术服务之外，还在线下直接开展点对点服务相关城市。根据各个城市提出的问题，点对点去城市帮扶，包括天津、成都、长沙、湘潭、南京进行成果供需对接和推广，累计为1500余家企业提供了科技咨询服务。 希望大家帮助我们多宣传、多推广这个平台，也呼吁大家有好的技术，在市场上认可的，经实践检验是可行的，都可以到我们平台进行展示和发布。谢谢！ 刘友宾：今天的发布会到此结束，谢谢邹首民司长，谢谢各位记者朋友！ （编辑：逍遥客） |
