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在下沉督察之初，中央第四生态环境保护督察组就根据央企督察的特点，将组内人员进行了精准分配，划出总部组和区域组，总部组重点负责总部层面督察，区域组根据集团板块类别，内设各个小组有针对性地查找问题。 前期的精准分组为后续工作的高效开展打下良好基础。下沉期间，两大组成员上下沟通，协调联动。总部组成员留在驻地，继续跟进总部层面的调查，并将需要现场核实的问题线索转给相关区域组。各区域小组兵分四路，分散至全国10个省（区）24个市（州）。 补齐区域小组未能到达的那块拼图 时间紧，任务重。从中国铝业集团的产业布局中可见一斑。其三大主营业务铝业、铜业、稀有稀土板块下，分别有子公司25家、23家、5家，铝业板块还有广西、重庆、贵州、兰州、连城5家分公司。 因此，在对重点板块所在地督察时，不少区域组需要在前期分组的基础上 ，继续细分成多路同时开展工作。如负责广西的第二小组和负责云南的第四小组都在实际工作中对人员分配和路线规划进行了灵活调配。 但即便这样，在实际工作中，区域组仍会因种种因素而面临无法对所有重点板块企业全覆盖的情况。这种情况下，总部组及时调度，巧妙划出机动组下沉成为中央第四生态环境保护督察组工作的一个亮点。 9月18日，第四督察组总部组程为一行两人轻车简从，奔赴河南省洛阳市中铝河南洛阳铝箔有限公司、中铝洛阳铜加工有限公司实地检查的原因就在于此。
图为督察组核实熔铸厂窑炉颗粒物收集装置改造情况 “临时”却不打折扣，排放口一个一个数清 中铝洛阳铜加工有限公司成立于2016年7月，前身是国家“一五”期间建设投产的156家国家重点企业之一，拥有中铝集团高性能铜板带加工技术重点实验室、有色行业铜及铜合金材料与加工工程技术研究中心，是国内极具影响力的综合性有色金属加工企业。 走进这家伫立于洛阳城区带着浓浓苏式建筑风格的企业，恍惚回到了上个世纪，企业车间之间高大的法国梧桐也挡不住华北平原秋日正午的太阳，晒一会儿皮肤便开始发烫。 洛铜熔铸厂共有19台窑炉，其中14台曾因颗粒污染物排放浓度不达标而被洛阳市生态环境局涧西分局责令整改。 “黄铜生产过程中因添加锌合金，会产生大量的氧化锌颗粒物，现已改为全密闭罩车式除尘，青白铜高工频窑炉粉尘颗粒物较少，采用伞型罩顶吸方式收尘。”在熔铸车间，企业安环部负责人苗国伟边走边说：“目前这两种收尘方式覆膜滤带过滤。对外共有10个排放口。” “一、二、三、四……”程为一路前行，仔细核对排放口的数量，“这边只有8个排放口，还有两个去哪儿了？” “在我们新建的高精度电子铜带建设项目车间。”苗国伟答道。在亲眼见到另两个排放口，核实完排口在线监测数据后，程为将关注重点放在周边居民投诉的噪声问题上。
图为督察组一个一个核对企业排放口数量 “应该以‘百年老店’的高标准走好绿色发展之路” “嵩山路符东路口的嵩山家园小区居民反映，每天晚上睡觉前，机器轰鸣声致使难以入眠。”对于此线索，督察组到与企业一墙之隔的嵩山家园了解情况。 所有举报线索中，只提到了嵩山家园，并没有点出具体哪栋楼。为细致了解情况，在小区入口，督察组随机进入一个便利店，试探性地问：“阿姨您好，打扰了，请问晚上睡觉前，隔壁会不会有特别大的作业声音影响休息？” “我这边八九点就关门啦，但是我有听到后面五号楼和九号楼的住户在我这边买东西聊到过晚上隔壁很吵睡不着，你们可以去那边问问。”便利店老板答道。 五号楼、九号楼！交谈中定位渐渐清晰。督察组在五号楼入口处恰好碰见一位大叔从楼里出来，便再次礼貌对噪声扰民问题进行了询问。 “哎呀，的确是有声音。” “什么样的声音？是马路上货车的声音吗？” “不是，是叉车卸货装货的声音，还不小。” 对此情况核实后，企业相关负责人解释道：“在接到投诉后的第一时间，我们就安排人员到厂界处进行现场调查，噪声监测结果显示未超标。但为了保护和改善周边群众的居住环境，我们正在采取一些措施，如尽量使用电动叉车进行作业，每天晚上十点过后减少成品装运作业。” 对此，督察组强调，要树立以人民为中心的思想，下大力气解决群众身边突出的环境问题，切实增强人民群众的获得感是检验督察成效的标准，洛阳铜业有着悠久的历史底蕴，应该以“百年老店”的高标准走好绿色发展之路。 对此，企业负责人表示，下一步将加强与大连叉车厂的沟通合作，跟进大型电动叉车的研发情况，同时在现有改进措施基础上要求，只允许正在作业的一台叉车处于启动状态，以避免同时处于启动状态发生轰鸣声，减少夜间噪声扰民。 从洛阳铜业检查完，已经是下午五点，程为一行驱车前往高铁站。由于当天行程紧张，在返回北京的G808高铁上，所有人疲惫地靠在椅子上睡着了，以下沉组的身份开展一天工作后，回到驻地的他们需要迅速切换为总部组成员，继续对相关资料和问题进行梳理。 （编辑：逍遥客） |
