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1月28日，生态环境部举行2021年1月例行新闻发布会。生态环境部自然生态保护司司长崔书红出席发布会，介绍生物多样性保护工作情况。生态环境部新闻发言人刘友宾主持发布会，通报近期生态环境保护重点工作进展，并共同回答了大家关心的问题。
新闻发布会现场图 刘友宾：新闻界的朋友们，新年好！欢迎参加生态环境部2021年首场例行新闻发布会。 今天新闻发布会的主题是：生物多样性保护。这也是我们首次以生物多样性保护为主题召开的新闻发布会。我们邀请到生态环境部自然生态保护司崔书红司长，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。 今天的发布会采用视频连线方式举行。 下面，我首先通报我部近期几项重点工作。 一、全国生态环境保护工作会议安排部署2021年重点工作 生态环境部近日在京召开2021年全国生态环境保护工作会议，总结2020年和“十三五”生态环境保护工作，分析当前生态环境保护面临的形势，谋划“十四五”工作，安排部署2021年重点工作。 2020年，生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成，生态环境质量持续改善，人民群众生态环境获得感显著增强，厚植了全面建成小康社会的绿色底色和质量成色。 “十三五”时期，我国生态环境保护取得历史性成就，“十三五”规划纲要确定的生态环境9项约束性指标均圆满超额完成，其中，全国地级及以上城市优良天数比率为87%（目标84.5%）；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市平均浓度相比2015年下降28.8%（目标18%）；全国地表水优良水质断面比例提高到83.4%（目标70%）；劣V类水体比例下降到0.6%（目标5%）；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量、单位GDP二氧化碳排放强度的下降幅度均超过既定目标，为“十四五”深入打好污染防治攻坚战探索积累了成功做法和宝贵经验。 立足新发展阶段，当前我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，保护与发展长期矛盾和短期问题交织，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，污染防治攻坚战还存在思想认识不够深、改善水平不够高、工作成效不够稳、涉及领域不够宽、治理范围不够广等问题。 “十四五”生态环境保护工作将把握好“五个坚持”的总体思路，即坚持新发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展，坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境综合治理、系统治理、源头治理，坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，坚持深化改革创新，完善生态环境监督管理制度体系，坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。 2021年，我部将坚定不移贯彻新发展理念，系统谋划“十四五”生态环境保护，编制实施2030年前碳排放达峰行动方案，继续开展污染防治行动，持续加强生态保护和修复，确保核与辐射安全，依法推进生态环境保护督察执法，有效防范化解生态环境风险，做好基础支撑保障工作，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为“十四五”生态环境保护起好步、开好局，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。 二、禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革圆满收官 自2017年国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》以来，生态环境部会同海关总署等14个部际协调小组成员单位，认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，经过三年多的不懈努力，全面完成各项改革任务。 2017年、2018年、2019年、2020年，我国固体废物进口量分别为4227万吨、2263万吨、1348万吨和879万吨，相比改革前（2016年），分别减少9.2%、51.4%、71.0%和81.1%，累计减少进口固体废物约1亿吨。自2021年1月1日起，我国已全面禁止进口固体废物。 下一步，生态环境部将会同相关部门巩固改革成果，持续强化监管，严厉打击洋垃圾走私，大力提升国内固体废物回收利用水平，健全固体废物管理长效机制。 三、生态环境部发布新版《建设项目环境影响报告表》 为落实新形势下生态环境领域“放管服”要求，优化营商环境，深化建设项目环评改革，服务中小企业，我部印发《关于印发〈建设项目环境影响报告表〉内容、格式及编制技术指南的通知》。新版报告表将在规范报告表编制和审批，提高环评有效性方面起到积极作用。 与旧版相比，新版报告表在内容、格式和编制技术要求上进行了较大调整，主要体现在以下三方面。一是分类管理，将报告表分为污染影响类和生态影响类两种格式，根据两类项目不同环境影响特点设置有针对性的编制内容和格式，并配套相应的编制技术指南，突出不同类型评价关注重点。二是优化简化，明确了专项设置原则和数量限制，简化了一般项目环境质量现状监测要求，取消了评价等级判定等程序，聚焦生态环境影响和保护措施。三是注重衔接，与规划环评联动，充分利用规划环评成果、结论和现状评价数据；污染影响类建设项目内容与排污许可衔接，便于企业后续申请排污许可证；增加“生态环境保护措施监督检查清单”，为后续监管提供明晰依据。 新版报告表自2021年4月1日起正式实施。 四、发布2021年环境日中国主题 6月5日是环境日。生态环境部确定2021年环境日中国主题为：人与自然和谐共生。旨在进一步唤醒全社会生物多样性保护的意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，建设人与自然和谐共生的美丽家园。 去年9月，习近平主席在联合国生物多样性峰会上指出，生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础。要站在对人类文明负责的高度，尊重自然、顺应自然、保护自然，探索人与自然和谐共生之路，促进经济发展与生态保护协调统一，共建繁荣、清洁、美丽的世界。 中国政府高度重视生物多样性保护工作。成立了生物多样性保护国家委员会，制订《中国生物多样性保护战略与行动计划》（2011—2030年），划定生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性保护重大工程，有效保护了野生动植物种群及其栖息地安全。 今年，中国政府将作为东道国举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，各国将聚首昆明，共商全球生物多样性保护大计，制定“2020年后全球生物多样性框架”，绘制未来10年生物多样性保护蓝图。 刘友宾：下面，请崔书红司长介绍情况。
生态环境部自然生态保护司司长崔书红 崔书红：新闻界的朋友们，一年未见了，大家好！今天，我很高兴出席生物多样性保护专题例行新闻发布会并回答各位朋友的提问。 2020年是极不寻常的一年。在全球生物多样性丧失加速、疫情对经济社会带来全面冲击的背景下，我们一路走来、风雨同舟、共克时艰，艰辛的历程、取得的经验，都值得总结、值得借鉴、值得自信。 习近平总书记高度重视，亲自推动国际社会加强生物多样性保护合作。去年九月，习近平总书记出席联合国生物多样性峰会并发表重要讲话，向世界介绍了中国生物多样性保护的经验，提出了扭转生物多样性下降趋势的中国方案，引领了世界建设生态文明、保护生物多样性的潮流，展示了负责任环境大国的形象，为凝聚各国生物多样性保护共识、携手应对生物多样性挑战、推动共建地球生命共同体注入了强劲活力和动力，引起国际社会强烈反响。峰会前夕，生态环境部和外交部联合发布了中国生物多样性国家立场文件，共同举办了全球部长级圆桌会议。我们在这方面的努力和贡献得到了国际社会的赞许。 一年以来，我们认真贯彻落实习近平生态文明思想，不断健全生物多样性相关政策法规体系，划定并严守生态保护红线，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，实施生物多样性工程，持续开展生态保护修复，加大生物多样性保护监督和执法力度等措施，着力提高生物多样性管理水平，取得了积极进展和明显成效。 一年以来，我们积极筹备联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，积极同各国加强合作，共商全球生物多样性保护大计，共建地球生命共同体。大会主题“生态文明：共建地球生命共同体”契合了《公约》人与自然和谐共生的愿景，彰显了习近平生态文明思想的世界意义。国际政要表达了强烈的政治意愿，要下决心扭转生物多样性丧失的局面。生物多样性宣传、动员力度从未如此之大、意愿从未如此之强、雄心从未如此之高、前景从未如此光明！当然，我们面临的形势和挑战也从未如此复杂、艰巨！ 2021年是“十四五”开局之年，是十九届五中全会确定的“生态文明建设实现新进步”“建设人与自然和谐共生的现代化”的开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，按党中央、国务院的决策部署，加大生物多样性保护力度，推动生物多样性领域共建共治共享体系建设。2021年，是国际生物多样性超级年，我们将以联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹办为契机，深化国际交流与合作，宣传中国生态文明建设方面的突出成就，为2020年后全球生物多样性治理作出积极贡献。 下面，我愿意回答大家的提问。 刘友宾：下面，请大家提问。
生态环境部新闻发言人刘友宾
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