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守住两条底线 同抓两个成果——贵州践行习近平生态文明思想纪实

来源:经济日报 作者: 人气: 发布时间:2021-07-11 10:47:44

(一)

“江从白鹭飞边转,云在青山缺处生。”优良的生态环境,是贵州最大的发展优势。地处长江、珠江上游,贵州又是重要的生态屏障。

然而,贫困落后是主要矛盾,加快发展是根本任务。发展与生态,如何取舍?贵州上下求索。

2014年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时指出,“只要指导思想搞对了,只要把两者关系把握好、处理好了,既可以加快发展,又能够守护好生态。”“绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。”

近年来,贵州省深学笃行习近平生态文明思想,走出了一条经济效益好、生态环境优的发展新路。统计显示,2020年,贵州省经济总量在全国排第20位,较2010年提升6位,森林覆盖率近10年提高20个百分点,达61.51%。

(二)

走进贵阳市南明区油榨街,一栋栋高楼拔地而起,一座新的商业中心正在成形。

这里曾是首钢贵阳特殊钢有限责任公司的生产基地。首钢贵钢的前身为贵阳钢厂,1958年9月,该厂生产出第一根直径24毫米的圆钢,结束了贵州不产钢的历史。

曾经,市民对贵钢“爱恨交织”:爱的是,在就业、税收等方面,贵钢作出了不小贡献;恨的是,作为城区“三大烟囱”之一,贵钢长期排放的浓烟遮住了蓝天丽日。

资料显示,贵钢是我国钢铁行业离中心城区最近的钢铁厂,距市中心仅3公里,其生产活动严重破坏周边区域环境质量,影响居民生活。

因为工业结构偏重,贵阳城区周边布满发电厂、水泥厂等高能耗、高污染、高排放企业,一度是全国酸雨污染最严重城市之一,更在1995年被评为世界大气污染最严重的10个城市之一。

面对恶化的空气质量,贵阳大力推进“退二进三,退市进郊”工程,以壮士断腕的勇气治理排放不达标企业,严格控制和削减大气主要污染物排放;加大对不符合产业政策的落后产能淘汰力度。

与此同时,贵阳调整生活能源消费结构,推进城区及景区燃煤供热装置清洁能源改造工程,全面取缔、改造20蒸吨以下燃煤锅炉,取缔了城区经营性煤火炉灶。经过数年攻坚,城区居民用能基本改为煤气、天然气等清洁能源。

近日发布的贵阳市生态环境状况公报显示,2020年,贵阳环境空气质量优良率达98.9%,在全国168个重点城市中列第十,在28个省会中列第四位。

贵州坚持山、水、空气、土壤一体管护,切实做到发展和生态两条底线一起守、两个成果一起要。

——让空气常新。大力实施大气污染防治行动计划,对所有燃煤发电机组进行脱硫、脱硝和除尘改造,全面加强建筑、道路、矿山扬尘和机动车尾气排放治理,加快页岩气、煤层气、风能、太阳能、天然气等清洁能源替代利用,努力消除百姓的“心肺之患”。

2020年,贵州9个中心城市环境空气质量优良天数比率为99.2%,88个县(市、区)环境空气质量优良天数比率为99.4%,环境空气质量均达二级标准;碳排放强度较2015年下降23.8%。

——让碧水长流。乌江是长江南岸的最大支流,也是贵州的母亲河。因磷渣渗漏、网箱养鱼等原因,乌江总磷指标长期超标,部分断面水质一度降至劣Ⅴ类。

面对乌江变“污江”的警报,贵州一方面创新提出磷化工行业“以渣定产”,倒逼磷化工企业加快磷石膏资源综合利用;另一方面全域取缔网箱养殖,渔民纷纷转产上岸,实现箱拆除、鱼搬家、人改行,还河流以清澈。

——让土壤常净。大力实施土壤污染防治行动计划和耕地质量保护提升行动计划,推动绿色化生产,对基本农田实行永久性保护,念好山字经,种好摇钱树。

同时,在增绿上下功夫,为自然留白。自2015年起,贵州每年都在春节后组织省市县乡村五级干部职工、群众上山义务植树。2018年出台的《生态优先绿色发展森林扩面提质增效三年行动计划(2018—2020年)》提出,每年义务植树5000万株以上。

(三)

位于威宁自治县城郊的草海,是贵州最大的天然淡水湖,每年有包括黑颈鹤在内的大量珍稀鸟类到此越冬。

草海的自然风光也曾受到威胁:排水造田、开发侵占、过度捕捞、水土流失,岸边矗立大批“湖景房”,面积越来越小,水质越来越差。

保护好草海,不仅是生态问题,更是政治问题。为确保整改见实效,贵州省紧盯“关键少数”,抓住组织决策者、督促推动者等领导干部履职情况,避免让一般干部代替领导干部担责的情况。最终,包括省有关部门以及县委、县政府时任主要负责同志在内的多名干部,因履职不力受到党纪政务处分。

一场草海治理行动轰轰烈烈展开。治理流域水土流失,拆除周边违建砖厂,恢复违规占用林地……威宁严格按照“退城还湖、退村还湖、退耕还湖、造林涵湖、治污净湖”的要求,狠抓整改,赢得群众啧啧称赞。

生态保护能否落到实处,关键在领导干部;推进生态文明建设,必须抓住“关键少数”,有权必有责、有责必担当、失责必追究。

2015年,贵州印发《生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》和《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》,对34种损害生态和17种保护林业生态红线不力需要问责的情形作出了明确规定,给党政干部戴上生态环保的“紧箍咒”。

贵州既在生态环保上加压,也在经济考核上松绑,改变“以GDP增速论英雄”的考核指挥棒。2014年,贵州省对地处重点生态功能区的紫云、雷山、荔波等10个国家扶贫开发工作重点县,取消GDP考核,转而重点考核居民收入增长、现代高效农业推进、旅游产业发展、生态环境保护等方面……

人不负青山,青山定不负人。如今,4000万贵州儿女正在齐心绘就一幅生态美、百姓富的多彩新画卷。

编辑:蓝枫

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