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刘友宾：下面，请吴险峰先生介绍情况。
生态环境部大气环境司副司长、一级巡视员吴险峰 吴险峰：新闻界的各位朋友，大家上午好！ 首先，我代表生态环境部大气司，对大家长期以来对大气污染防治工作的关心和支持表示衷心感谢！近日，生态环境部等十部委和相关七省（市）人民政府联合印发2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案。借此机会，我就有关情况作简要介绍。 2021年是“十四五”开局之年，今年以来，我们按照深入打好污染防治攻坚战要求，系统谋划“十四五”大气治理工作，起草编制空气质量改善行动计划；稳步推进北方地区清洁取暖、挥发性有机物综合治理、钢铁行业超低排放改造、柴油货车污染治理等重点工程，强化联防联控，积极有效应对重污染天气，大气污染治理工作成效显著，空气质量持续改善。1-9月，全国PM2.5平均浓度28微克/立方米，同比下降6.7%，与2019年同期相比下降17.6%；O3平均浓度142微克/立方米，同比持平，与2019年同期相比下降6.6%；1-9月，北京市PM2.5平均浓度为33微克/立方米，同比下降5.7%，与2019年同期相比下降21.4%，改善明显。 2017年以来，通过实施秋冬季大气攻坚行动，重点区域空气质量持续改善，2020年秋冬季，京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度比2016年同期分别下降37.5%、35.1%，重污染天数分别下降70%、65%，长三角已经基本消除重污染天气。但空气质量改善成果还不稳固，京津冀及周边、汾渭平原等区域秋冬季重污染天气仍然高发、频发。为落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出的“基本消除重污染天气”有关要求，持续做好秋冬季大气污染防治工作，我们制定了今年的攻坚方案。 今年攻坚的总体考虑是，以减少重污染天气和降低PM2.5浓度为主要目标，在继承过去行之有效工作基础上，坚持方向不变、力度不减；坚持精准治污、科学治污、依法治污，对攻坚范围、攻坚措施进一步优化调整；坚持标本兼治，推动产业、能源、运输结构调整等治本之策的同时，强化区域联防联控，积极应对重污染天气；坚持巩固成果、稳中求进，科学合理设置相关城市秋冬季PM2.5平均浓度和重污染天数目标；坚持问题导向，强化考核问责，切实压实工作责任；坚持统筹兼顾，在大气治理攻坚的同时统筹社会经济平稳运行和民生保障，突出做好煤、电等能源保供和保障温暖过冬相关工作。 具体措施方面，今年攻坚主要有10项重点任务措施，包括坚决遏制“两高”项目盲目发展，落实钢铁行业去产量相关要求，积极稳妥实施散煤治理，深入开展锅炉和炉窑综合整治，扎实推进挥发性有机物治理突出问题排查整治，加快推进柴油货车污染治理，推进大宗货物“公转铁”“公转水”，强化秸秆禁烧管控，加强扬尘综合管控，有效应对重污染天气。为确保攻坚各项措施落实到位，还提出了加强组织领导、加大政策支持、完善监测监控体系、加强监督帮扶、强化考核督察等保障措施。 基本情况就介绍到这里。 刘友宾：谢谢吴险峰先生，下面请刘舒生先生介绍情况。
生态环境监测司一级巡视员刘舒生 刘舒生：谢谢主持人。新闻界的各位朋友们大家上午好，衷心感谢大家长期以来对监测工作的关心和支持，借此机会我想围绕秋冬季的大气污染防治工作，就环境空气质量监测的有关情况给大家做一个简要介绍。关于环境空气质量的状况刚才险峰司长已经介绍了，今年1月1日—10月26日，全国PM2.5平均浓度为28微克/立方米，同比下降6.7%，优良天数比例为87.6%，同比下降0.1个百分点。 刚才险峰司长也讲了秋冬季是我国大气污染防治的关键时期，我们将深入贯彻党中央、国务院有关决策部署，围绕服务“精准治污、科学治污、依法治污”，不断完善环境监测体系，确保环境监测数据的真实、准确、全面，守好生态环境监测和建设美丽中国的“数据生命线”。 关于秋冬季环境质量监测工作，我想以“三个加强”来给大家做简要介绍。 一是加强全国环境空气质量监测工作。从今年开始，我部按照“十四五”1734个国控站点，开展全国339个地级及以上城市的空气质量监测评价、排名和考核工作，实时发布所有国控站点的6项指标监测数据。每月在生态环境部的官网和两微平台上，发布全国及重点区域环境空气质量状况，另外还发布168个重点城市的空气质量状况和改善情况排名。 二是加强秋冬季PM2.5和臭氧的协同监测。进一步完善PM2.5和臭氧协同监测网络，具体体现在“三个突出”。突出全面覆盖，在全国所有地级及以上城市人口密集区域，至少建设一个自动监测站点，开展非甲烷总烃监测，全面掌握VOCs的总体浓度及分布状况。突出重点区域，实施差异化监测。在京津冀及周边地区、汾渭平原及其他PM2.5浓度超标的城市，以PM2.5组分监测为主；在臭氧超标城市以及其他VOCs排放量比较大的城市，以VOCs组分监测为主。突出源头治理，加强专项监测，在VOCs排放量比较大的企业和工业园区周边开展VOCs组分监测，在公路、港口、机场以及铁路货场附近，建设交通污染监测点，开展氮氧化物监测。 三是加强数据质量的监督管理工作。对所有国控站点开展全覆盖质量监督检查，对京津冀及周边、汾渭平原、长三角、长江中游城市群等地区国控站点加密监督检查频次，每季度检查一次。在质量管理方面，针对颗粒物监测的关键质控设备，如流量计、便携式监测仪等开展量质溯源与传递，按照生态环境部臭氧的最高计量标准开展臭氧量质溯源与传递。针对其他气态污染物（如SO2、NO2、CO）监测设备开展标气测试，确保监测数据的准确性和可比性。在监督检查方面，今年7月至今，已经组织开展近2000站次的运维规范性和数据准确度检查；年底前，我们计划再组织1500站次检查。此外，我们还重点针对京津冀及周边地区的国控点位开展颗粒物比对监测，确保国控点位运行稳定、数据真实可靠。 以上是有关情况的介绍，谢谢。 刘友宾：下面请李天威先生介绍情况。
生态环境部生态环境执法局督察专员李天威 李天威：各位上午好，今天看到了好几位新闻界的老朋友，也很高兴认识新朋友，感谢大家长期以来对生态环境监督执法工作的大力支持。 为贯彻落实党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的决策部署，按照部党组的统一安排，生态环境部自2017年开始，统筹全系统生态环境执法队伍和骨干力量，在重点区域创造性组织实施了大气监督帮扶工作。通过开展40多个重点专项任务排查，共帮助地方发现了28.4万个问题，全面摸清了重点区域大气污染环境问题，查明了政策法规标准制定“最前一公里”和任务措施落地“最后一公里”的差距和症结，推动解决了一大批涉气环境问题，有力推动了大气十条、蓝天保卫战三年行动计划的实施，全力保障了“十三五”污染防治攻坚战目标的圆满完成。 进入“十四五”以来，为统筹推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，进一步优化营商环境，深化生态环境领域“放管服”改革，坚持精准治污、科学治污、依法治污，我部对监督帮扶机制进行了优化调整。今年夏天，将这套新机制运用到夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中，聚焦京津冀及周边、汾渭平原等重点区域城市，对钢铁、焦化、石化、化工、建材等重点行业深挖细查，发现了一大批旁路偷排、超标排放、未安装或不正常运行治污设施、自动监测不正常运行或弄虚作假等突出问题，交办各类涉气环境问题1万多个，实现了新机制的预期目标。今年夏季监督帮扶期间，人员与去年同期相比减少至1/3，工作时长缩短至去年的1/2，但突出问题发现比例增长为去年的4倍，有效实现了人员减少，频次降低，时间缩短，效能提升。对于监督帮扶发现的突出问题，实施“曝光一批、打击一批、整改一批、约谈一批”，推动地方立案596起，责令改正企业1161家。对问题突出、整改滞后的省份，组织当面通报和交办，逐级压实地方责任。 总体来看，夏季监督帮扶取得了良好成效，5-9月份监督帮扶城市细颗粒物平均浓度同比下降17.2%，全国337个城市同比下降5%；监督帮扶城市臭氧平均浓度同比下降2.7%，全国同比上升0.7%。 今年秋冬季，生态环境部将继续坚持方向不变，力度不减，锚定空气质量改善目标，特别是基本消除重污染天气目标，在重点区域继续组织开展监督帮扶工作，推动“十四五”重点区域大气污染防治开好局、起好步。具体做法有四点: 一是统筹衔接两项任务。一项任务是推动秋冬季大气污染治理攻坚任务落地见效。另一项任务是根据重污染天气预报预警情况，及时开展应急减排措施落实情况排查，推动秋冬季重污染天气“削峰降频”。 二是协同调动两支队伍。综合考虑不同时段的任务类型、难度、内容和工作量，组织专业组和常规组两支队伍，打好专项监督和常态帮扶组合拳。专业组重在发现重点行业突出问题；常规组在开展问题核查，保持常态化监督压力的同时，主要帮助基层和企业送政策、送技术、送服务。 三是综合运用两种方式。从部里层面，组织全国生态环境执法队伍直接开展现场排查。同时，我们在做另外一件事，就是深化“千里眼”大气环境远程监管应用，解析细颗粒物和臭氧浓度高值区，识别秸秆焚烧火点和扬尘源等点位，将这些报警信息推送给地方，由地方生态环境部门组织核查，发挥地方积极性，落实属地监管责任。 四是充分发挥两个优势。第一个优势是生态环境执法队伍的专业优势。通过进一步优化监督帮扶组织、人员选派等机制，调动监督帮扶专业队伍的积极性，激发战斗力。另一个优势是发挥科技手段作用，为监督帮扶工作组配齐配强便携式监测仪器，推动地方深化新技术装备应用，提高监督帮扶效率。 谢谢。
生态环境部新闻发言人刘友宾 刘友宾：刚才三位司长介绍了今年秋冬季攻坚有关情况，下面请记者朋友们提问。
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