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五、河南省濮阳润达能源科技有限公司涉嫌非法处置危险废物污染环境案 【案情简介】 河南省濮阳市生态环境局执法人员在梳理早期查处非法酸洗减线油类案件时，通过工商注册和环评文件发现濮阳润达能源科技有限公司环评为仓储转运项目，无生产工艺，但自2020年以来采购了大量硫酸。经调查，该公司私自增加硫酸白土洗油工艺，涉嫌使用硫酸非法精制减线油，该工艺生产过程中会产生大量HW34废酸类及HW08废矿物油与含矿物油废物类危险废物。 2021年6月1日，执法人员发现涉案公司用货车将产生的疑似危险废物外运至某油田公司附近一院内，疑似非法处置危险废物。6月2日，濮阳市生态环境局商请河南省中原油田公安局介入调查并组成联合专案组。当日，涉案公司再次外运疑似危险废物时，专案组立即前往现场，发现院内堆存有约100吨混黑色胶状物质的土堆、42个酸洗油渣吨包、8个吨桶和1个废白土吨包，经鉴定，均属于危险废物。目前，濮阳县人民政府已妥善处置涉案危险废物。
【查处情况】 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条，濮阳市生态环境局致函濮阳县人民政府依法关闭涉案公司。 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条、《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，该公司非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪。 2021年6月3日，濮阳市生态环境局将该案移送河南省中原油田公安局。河南省中原油田公安局于当日正式立案，并于6月4日将3名涉事人员刑事拘留。目前，该公司实际控制人已投案，案件正在进一步侦办中。 【启示意义】 环境污染类案件往往具有鲜明的行业特色和典型物质特征，执法人员可据此结合办案实际，进一步发现摸排出更为隐蔽的违法线索，从而提高生态环境执法效能。 六、广东省佛山市赵某某等人涉嫌跨区域非法处置危险废物污染环境案 【案情简介】 2021年6月，广东省佛山市生态环境局工作人员在某短视频平台上发现有人发布收购废包装桶视频，结合办案经验和进一步调查，执法人员怀疑该短视频背后涉嫌存在一条非法收购、处置废包装桶的犯罪产业链条，并立即将线索报转佛山市公安局。佛山市公安局指定属地佛山市高明区公安分局（以下简称高明区公安分局）开展侦查。 经查，赵某某无危险废物经营许可证，在佛山市高明唐采涂料有限公司和佛山市国化新材料科技有限公司收购盛装过生产原料和化工产品的废包装桶，通过露天仓库中转，后运至肇庆市高要区的加工厂进行清洗和喷漆翻新。现场检查发现，场地裸露土壤明显可见蓝色油漆覆盖，涉案包装桶供应企业的危险废物产生及转移记录数据与实际情况不符。
2021年7月至9月，高明区公安分局联合佛山市生态环境局高明分局，在佛山市和肇庆市对非法处置废包装桶案件同步收网，共查封窝点2个，涉案企业2家。经鉴定，加工厂现场的贮存池废液、桶装废液及部分废空桶均属于危险废物，共约3.2吨。 【查处情况】 根据《中华人民共和国刑法》三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项和第六条的规定，赵某某等非法处置危险废物的行为涉嫌污染环境罪。 2021年8月15日，高明区公安分局立案。11月30日，高明区公安分局将案件移送至佛山市高明区人民检察院审查起诉。2022年1月7日，佛山市高明区人民检察院向佛山市高明区人民法院提起公诉。目前案件正在审理中。 【启示意义】 化工企业在生产过程中，会产生各类盛装化工原料或产品等物质的废包装物，产生单位要根据《国家危险废物名录（2021年版）》《危险废物鉴别标准 通则》（GB 5085.7—2019）等文件主动识别或委托鉴定废弃包装物是否属于危险废物。废包装物属于危险废物的，按照危险废物规范化环境管理要求，妥善进行贮存、收集、转移、利用和处置等。 七、重庆市永川区谢刚矸砖厂涉嫌跨区域非法处置危险废物污染环境案 【案情简介】 2020年8月7日，重庆市永川区生态环境保护综合行政执法支队（以下简称永川支队）接群众举报，反映有人将一车含油废物倾倒在重庆市永川区一山沟里。执法人员立即赶赴现场开展检查，在举报地点发现大量含油废物。 经查，涉案固体废物为中石化西南石油工程公司井下作业分公司位于四川省武胜县合深4井项目试气作业产生的含油泥浆（油基岩屑）。项目实际负责人杨某和安全员周某某将含油泥浆的处置委托给无危险废物经营许可证的重庆国浩环保产业有限公司后，经层层转包（均无危险废物经营许可证），由重庆市永川区谢刚矸砖厂邬某某、彭某某倾倒约34.55吨泥浆于该山沟中。此外，邬某某还从其他地方运送了18.38吨的含油泥浆倾倒于谢刚矸砖厂的土坑中。经鉴定，两处含油泥浆均属于HW08类危险废物。
根据重庆市生态环境局和四川省生态环境厅签订的《联合执法工作机制》，永川支队多次配合重庆市永川区公安局赴四川省武胜县、威远县、内江市等地开展案件调查取证工作。 【查处情况】 1.处罚情况 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，2020年8月7日，永川支队将案件移送至重庆市永川区公安局。2022年1月17日，重庆市江津区人民法院公开宣判：邬某某被判处有期徒刑7个月1天，并处罚金2万元；彭某某、杨某、周某某等涉案7人人分别被判处有期徒刑6个月至拘役3个月不等刑罚，并处罚金1万元。 2.生态环境损害赔偿情况 重庆市永川区生态环境局通过生态环境损害赔偿磋商，向相关赔偿义务人追缴生态环境损害赔偿金1,744,919元，并督促相关责任主体开展生态修复。目前，两处危险废物倾倒地块均已完成修复并通过验收。 【启示意义】 建立跨省级行政区域生态环境执法联动机制和警务合作机制，可以在跨区域间形成打击层层转包异地非法处置危险废物等生态环境领域违法犯罪的合力，保障案件顺利移送和侦查。通过生态环境损害赔偿磋商，及时追缴损害赔偿金，推进生态环境修复工作。 八、陕西省安康市家振再生资源利用有限责任公司涉嫌非法处置危险废物污染环境案 【案情简介】 2021年5月18日，陕西省安康市生态环境局接群众举报称安康市家振再生资源利用有限责任公司疑似非法处置危险废物。5月19日，安康市生态环境保护综合执法支队执法人员对该公司进行突击检查，发现该公司涉嫌非法拆解废铅蓄电池，其生产区内有大量正在拆解的废铅蓄电池，经称量核实，共有废铅板66.77吨。安康市生态环境局已根据《安康市生态环境违法行为举报奖励实施办法》对举报人进行奖励。
【查处情况】 根据《中华人民共和国环境保护法》第二十五条、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条第一项的规定，安康市生态环境局于2021年5月21日对该公司生产区内违法收集、贮存的危险废物（废旧铅蓄电池）进行了转移扣押。 根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，该公司非法拆解废铅蓄电池的行为涉嫌污染环境罪。 2021年5月26日，安康市生态环境局将案件移送安康市公安局。6月1日，安康市公安局刑事立案。8月26日，安康市公安局将案件移送至安康铁路运输检察院审查起诉。目前，西安铁路运输检察院已将案件定为督办案件。 【启示意义】 根据《国家危险废物名录（2021年版）》，废铅蓄电池属于危险废物。相关单位需关注收集难的危险废物，推动废铅蓄电池试点工作，强化废铅蓄电池收集转运信息化监管，规范废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用和处置过程。 九、宁夏回族自治区银川市李某某等人涉嫌非法倾倒废油泥污染环境案 【案情简介】 2021年6月2日23时，宁夏回族自治区银川市生态环境局灵武分局（以下简称灵武生态环境分局）接到群众举报，反映有车辆在灵武市马家滩镇一荒沙地上非法倾倒废油污泥。灵武生态环境分局立即会同灵武市马家滩镇派出所执法人员赶赴现场检查，并于6月3日凌晨3时许，发现一处废油污泥倾倒点，现场有刺激性气味。 6月3日上午，为进一步摸清倾倒现场情况，灵武生态环境分局执法人员联合马家滩镇和灵武市公安局工作人员再次赶赴现场勘查，发现倾倒物为90余吨的黑色粘稠液体，占地面积约100平方米。灵武生态环境分局立即向银川市公安局报案，并向灵武市政府和银川市生态环境局汇报情况。 经查，倾倒物来源于宁夏华平科瑞能源化工有限公司产生的废油泥。2021年5月30日，该公司副总经理李某某代表公司与张某甲签订协议，约定张某甲租赁该公司油罐并清理罐内沉积物。2021年6月1日至2日，在张某甲及张某乙的带领下，郭某某等4人驾驶车辆将共计98吨油泥倾倒于灵武市马家滩镇。经鉴定，倾倒的油泥属于危险废物。 为避免污染进一步扩散，灵武市政府、灵武生态环境分局和灵武市公安局立即开展应急转移处置工作，现场共清运处置废油泥和污染土壤约150余吨。案发后，宁夏华平科瑞能源化工有限公司、李某某分别承担危险废物紧急处置费用20万元和12万元。
【查处情况】 1.处罚情况 根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二项的规定，灵武生态环境分局将案件线索移送银川市公安局。2022年2月18日，银川铁路运输法院公开宣判：被告单位宁夏华平科瑞能源化工有限公司被判处罚金12万元，主犯李某某、张某甲被分别判处有期徒刑2年、1年10个月，并处罚金2万元；其余6名从犯分别被判处有期徒刑1年6个月至9个月不等的刑期，适用缓刑，并处罚金2万元至5000元不等。同时，银川铁路运输法院对适用缓刑的6名从犯宣告“禁止令”，禁止其在缓刑考验期内从事与处置危险废物有关的经营活动。 2.生态环境损害赔偿情况 案件审理过程中，公益诉讼起诉人银川铁路运输检察院向银川铁路运输法院提起附带民事公益诉讼，经案件承办人调解，宁夏华平科瑞能源化工有限公司、张某甲等人全部自愿缴纳了生态修复费用，公益诉讼起诉人的目的实现，撤回了公益诉讼。 【启示意义】 对环境污染违法地点较为偏僻的案件，线索来源和后期顺利查办离不开附近的群众。对于经查属实的举报线索，地方政府等部门应及时对接联动，参与现场检查、密切配合并保护、固定证据。 （编辑：逍遥客） |
