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滇池治理绘就云南高质量发展生态底色

来源:消费时报网 作者: 人气: 发布时间:2021-05-21 09:43:41

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5月16日拍摄的湖滨路段草海水体情况。水中白点为海菜花。记者王俊星摄

“经过多年治理,滇池水一天比一天清澈,大大小小的环湖湿地公园成了大家休闲的好去处。”昆明市市民赵女士几乎每个周末都会约上朋友,一起组团前往滇池周边各个环湖湿地公园“溜娃”。

跟随赵女士的脚步,走进位于滇池东岸的捞渔河湿地公园,记者看到,不少游人被“杉树林立、林中有鸟、林下有水、水中有鱼、水流回环”的“水上森林”景观所吸引,纷纷驻足观赏或拍照留念。

捞渔河湿地公园的醉人风光,只是近年来滇池保护治理进程中的一道缩影。一幅山水相映、城湖交融、堤岸交错、草木蔓发、柳浪飞鸥的美丽画卷正在滇池徐徐铺展,其背后是昆明市在推进滇池保护治理中的倾力付出,他们正在像爱护眼睛一样保护生态环境,正在像对待生命一样对待生态环境,攻坚克难奋力谱写新时代滇池治理新篇章。

变化

一池碧水还复来再现昔日滇池胜景

“四围香稻,万顷晴沙,九夏芙蓉,三春杨柳。”透过昆明滇池大观楼长联,可一览滇池昔日之美,遗憾的是,这样的胜景已消失数十年。

因为随着流域内人口的急剧增加和城市的飞速发展,滇池水质从上世纪80年代开始迅速恶化,短短10来年间就饱受创伤,成为我国污染最为严重的湖泊之一。当地流传的一首民谣便是真实写照,“20世纪50年代淘米洗菜,60年代摸虾做菜,70年代游泳痛快,80年代水质变坏,90年代风光不再。”

为了让这颗高原明珠重新散射出璀璨的光芒,从上个世纪80年代开始,滇池保护治理就被中央和地方政府提上议程,但是其难度之大、任务之艰巨远超人们的想象。

公开数据显示,中央和地方政府历年在滇池保护上的财政投入总额已超过600亿元。回顾近10年昆明市政府工作报告发现,每一年关于滇池治理都有浓墨重彩的布局。

经过多年艰难曲折的治理,滇池治理终见成效,水质“成绩单”不断刷新。2016年,滇池全湖水质首次从劣V类提升为V类,摘掉了“劣V类”帽子;2018年,滇池全湖水质从V类升至Ⅳ类,为1988年建立滇池水质数据监测库30年以来的最好水质;2019年、2020年滇池全湖水质保持Ⅳ类。蓝藻水华持续好转,发生中度以上蓝藻水华由2015年的32天减少到2020年的5天。35条入湖河道中,水质达到或优于Ⅲ类的17条,比2015年增加了12条,纳入国家考核断面的12条河道均达到滇池“十三五”规划水质目标要求。

绿水青山是群众所盼,滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定青山不放松的劲头,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强综合治理、系统治理、源头治理,再接再厉,把滇池治理工作做得更好。

一池碧水今再现,渚清沙白鸟飞回。近日,云南野鸟会会员在昆明市晋宁区滇池东大河湿地拍摄到1只彩鹮,这是继2017年1月21日首次发现10只后,时隔3年,彩鹮又在东大河湿地出现。

望着滇池沿岸人与自然和谐共生的美景,在滇池边居住了40余年的赵女士感叹,一个健康的“母亲湖”快回来了,作为市民已享受到滇池水域生态环境改善的福利……

经验

倾力创出湖泊治理的“滇池模式”

随着治理思路和治理方案的日渐明晰,“摸着石头过河”的滇池保护治理工作逐步驶入正轨,形成六位一体的滇池治理模式,即“一套班子、两个考核、三个技术、四法治滇、双五标准、六个转变”。

特别是在全面总结滇池污染治理经验和深入分析主要问题的基础上,昆明市委、市政府作出了“十三五”时期是“滇池治理全面提速新阶段”的判断,提出了“量水发展、以水定城”的原则和“科学治滇、系统治滇、集约治滇、依法治滇”的思路。

“尽管滇池治理仍在爬坡过坎的阶段,但其经验值得及时总结和推广。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军分析称,滇池治理近5年取得水质连升两级的成效不是偶然的,而是昆明市在持续多年的治理基础上,采取了一系列创新性举措的结果。这些举措相互联系、相互支撑,发挥出了整体威力。

李佐军认为,在滇池保护治理中,昆明市高度重视制度的驱动作用,形成了包括《滇池保护条例》《城镇污水处理厂主要水污染物排放限值》地方法规标准、“双目标责任制”、流域生态补偿制度、联席会议制度等众多创新制度,以及“滇池兴则昆明兴,滇池美则昆明更美”的良好社会氛围,充分调动全社会各方力量参与到滇池保护治理工作中来,为滇池保护治理提供了强大驱动力。“这启示其他地区在推进流域河湖保护治理工作时,也要重视制度的驱动作用,因地制宜地建立起保护治理的制度体系,形成强大动力。”

“湖泊要想水质好转,必须要跳出湖泊来治理湖泊。”九三学社中央资源环境委员会副主任、云南省政协常委、云南大学生态学与环境学院原院长段昌群在接受媒体采访时表示,滇池治理要有三个“跳出”:一是跳出滇池解决滇池问题,因为污染表现在湖泊中,症结还在流域内;二是跳出水体治理水环境,因为问题出在水面上,根子还在城市中;三是跳出环境问题解决环境问题,因为所有的环境问题根本上是人的问题、是经济社会发展方式问题,只有把环境问题放到经济社会发展大局中进行研判和破解,才能跳出头痛治头、脚痛医脚的被动局面。

分析人士指出,目前滇池面临的治理难度更大,方法要更系统,很多问题的解决与城市社会综合治理能力提升密切相关,但是城市社会治理能力体系建设需要逐渐完善,是个历史过程,更需要坚持久久为功。

践行生态理念,只有起点,没有终点。据悉,昆明将持续实施水质目标和污染负荷削减双管控,重点抓好优化空间布局、推动绿色发展,强化控源截污、完善治污体系,到2025年,力争滇池水质稳定达到Ⅳ类,形成“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的景象。

愿景

奋力推进滇池保护治理再上新台阶

一池碧波,见证着城市的发展和变化。

滇池水质及滇池流域生态环境的改善,给滇池和昆明城市带来了新的生命力和活力。比如滇池水质持续向好,吸引了2019昆明滇池国际龙舟争霸赛、2020昆明环滇池高原自行车赛、2020七彩云南·秘境百马环滇超级马拉松等一系列比赛在此举办,沉寂多年的滇池终于热闹起来,成为“滇池清,昆明兴”的生动注脚。

2021年4月6日,《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》发布,其中提出,要促进经济社会发展全面绿色转型,争创全国生态文明建设示范市。

5月7日,云南省委常委、昆明市委书记程连元在中国共产党昆明市第十一届委员会第十二次全体会议上表示,“要下最大的决心改变昆明的城市空间布局,全面规范滇池保护制度。”2021年是“十四五”时期开局之年,“要更加突出绿色发展,加强生态文明建设和生态环境保护,节约土地等各种资源,”程连元强调,“要一刻不松懈抓好滇池保护制度,加快推动生产生活方式绿色转型。”

云南省委书记阮成发强调,要把滇池保护治理作为贯彻落实生态文明思想、关乎云南经济社会高质量发展的头等大事来抓,清醒认识滇池保护治理的严峻性,以更大的决心、更大的力度、更有效的举措抓好滇池保护治理,坚决改变环湖发展格局,让“高原明珠”早日重放光彩。

昆明市明确提出,将以督察整改为契机,对滇池流域生态环境问题进行一次全领域、拉网式的彻底排查,按照“退、减、调、治、管、截”的要求,动真碰硬解决突出问题,推动滇池水质持续改善。面对新概念、新要求,滇池治理还有许多需要完善的地方,许多工作等待我们去完成。

“五百里滇池奔来眼底,披襟岸帻,喜茫茫空阔无边……”期待高原明珠重放往日光彩,以生态之湖、景观之湖、人文之湖的美丽新姿展现在世人面前。

(编辑:逍遥客)

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