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2021年，昆明市深入推进综合行政执法改革、创新综合执法模式，着力打造“绿剑”专项执法行动品牌，为COP15保驾护航。据悉，昆明市共计开展了6个批次“绿剑-2021”专项执法行动，2021年1-10月，全市办理环保行政处罚案件1123件，罚款9288.81万元，同比增长13%。在严厉打击环境违法行为的同时，严格执行《昆明市生态环境局关于减轻和免除行政处罚的实施意见（试行）》，办理免予处罚案件169件，减免罚款金额2951.68万元，主动服务“六稳”“六保”工作，全力支持企业应对疫情复工复产。
昆明市生态环境局相关负责人介绍，通过开展“绿剑”专项执法行动，昆明市创新了联合执法模式、形成了一个专项执法行动体系，探索出一条可复制、可推广、可操作的联合执法行动模式，构建了市县齐抓共管、联合执法的新机制，在综合执法改革中，走出了一条切实可行的综合执法、联动执法、交叉执法道路。 昆明市制定了《“绿剑-2021”专项执法行动工作方案》，采取集中优势力量组成执法检查组的方式，由每个县（市）区分局包干1个乡镇（街道），集中力量、集中资源、集中时间，采取分片包干、逐点检查、立行立改的方式，逐一对每个县（市）区开展9-15天的环境执法检查。对各类环境污染和生态环境破坏问题产生的环境风险隐患，包括工业园区、自然保护区等重点区域，滇池、阳宗海、牛栏江、饮用水水源地等重点流域水域，化工、冶金、垃圾焚烧发电、危废医废处置、尾矿库等重点行业，大气污染、噪音扰民、污水等群众举报投诉的敏感环境问题，重点排查、全面覆盖、不留死角。共监督检查各类对象1690个，提出整改意见230个，立案346件。 今年1月至10月，昆明市共办理生态环境行政处罚案件1123件，罚款9288.81万元，同比增长13%。同时，办理免予处罚案件169件，减免罚款金额2951.68万元。
打破数据壁垒、联通信息孤岛，以排污许可证为基础，整合审批、监测、监控、执法、投诉举报等108395套档案数据，建立包含11117个污染源的“一源一档”数据库，开发污染源档案移动APP，在绿剑行动中使用7万余次。抽调环评、辐射、监控、监测等专家100余人次，组成技术保障组，采取“全程跟队检查、根据需要调动支援”的方式，发挥专家智库作用，为现场执法解疑答惑、攻克难点问题。借助无人机、卫星遥感、隐蔽排污口声纳探测等科技手段，拓展非现场监管方式，对受地理位置条件制约、排污隐蔽，执法人员无法及时发现或取证困难的情形，提供技术支持，使环境违法行为“无处藏身”。
由省市媒体对主城区建筑工地噪音扰民投诉曝光了23批次、523家单位，对企业形成了强有力的威慑和高压态势，让企业自觉遵守环保法律法规，树立起不能触碰生态保护红线、环境质量底线的意识，形成不敢违法、不能违法、不想违法的守法局面。
据悉，生态环境保护综合行政执法改革以来，昆明市把环境执法摆在最重要的突出位置、核心位置，出台了《昆明市深化生态环境保护综合行政执法改革实施方案》，坚持执法为重中之重、工作重心向执法转变，加大新《环境保护法》及配套办法执法力度，从严从重查处各类环境违法行为，保持严厉打击环境违法行为的高压态势。优化环境执法方式，完善污染源分级分类监管机制，探索建立和完善菜单式、清单式的标准化执法模式，落实法制审查制度和集体讨论制度，提高案件查处的准确率、成功率。 （编辑：逍遥客） |
