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云南

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云南省召开“云南这十年”生物多样性保护专场发布会

来源:云南省人民政府网 作者: 人气: 发布时间:2022-09-07 19:33:15

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9月7日,云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开“云南这十年”系列新闻发布会第四十八场:生物多样性保护专场发布会。会上,云南省生态环境厅督察专员曹永恒、省林业和草原局党组成员、副局长田建宏发布新闻,省生态环境厅自然生态保护处处长夏峰、省林业和草原局野生动植物保护处处长李鹏回答记者提问。

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云南省生态环境厅督察专员 曹永恒:各位媒体朋友,女士们、先生们,大家上午好!

非常高兴在这里同大家见面。首先,我代表云南省生态环境厅,对大家参加今天的发布会,表示诚挚的欢迎!对大家长期以来给予云南生物多样性保护工作的关注、关心和支持,表示衷心的感谢!

2020年9月30日,习近平主席在联合国生物多样性峰会上发表重要讲话,指出“人与自然是命运共同体”“生物多样性关系人类福祉,是人类赖以生存和发展的重要基础”;2021年10月12日,习近平主席在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表主旨讲话,倡导“共同构建地球生命共同体”,指出“保护生物多样性有助于维护地球家园,促进人类可持续发展”。

云南是我国生物多样性最丰富的省份,是我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障,有着“植物王国”“动物王国”“世界花园”的美誉,也是全球36个生物多样性热点地区中“中国西南山地”“东喜马拉雅地区”及“印度—缅甸”三大区域的核心和交汇区域,是全球生物物种最丰富且受到威胁最大的地区之一,云南的生物多样性在中国乃至全世界占有十分重要的地位。

党的十八大以来,云南省委、省政府自觉践行习近平生态文明思想,始终牢记习近平总书记考察云南时的殷殷嘱托,牢固树立山水林田湖草沙是一个生命共同体理念,坚持生态优先、绿色发展,不断加强生物多样性保护,采取积极有效措施,取得显著成绩,生物多样性保护工作走在全国前列。

一、强化顶层设计,高位推动生物多样性保护。云南省委、省政府高度重视生物多样性保护工作,始终将生物多样性保护纳入全省经济社会发展全局,不断推动生物多样性主流化。成立云南省生物多样性保护委员会及专家委员会,强化顶层设计、统筹协调。在全国较早制定实施《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012—2030年)》,先后颁布了生物多样性保护工程、生物物种资源保护与利用、极小种群物种拯救保护、生态文明排头兵建设、重要生态系统保护和修复重大工程等系列规划计划。成立云南生物多样性研究院、云南生物多样性保护基金会,多次召开生物多样性保护工作会议。今年7月29日,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》,高位推动生物多样性保护工作。

二、建立完善制度,生物多样性保护法治基础不断夯实。一是完善法规政策。继颁布《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省珍贵树种保护条例》《云南省湿地保护条例》后,修编《云南省自然保护区管理条例》,印发《云南省地方级自然保护区调整管理规定》,制定贯彻落实加强生态保护监管工作意见和自然保护地生态环境监管工作实施办法,在全国率先颁布《云南省生物多样性保护条例》,成为我国第一部地方性生物多样性保护法规,生物多样性保护走上法制化、规范化轨道。二是强化执法监管。开展《云南省生物多样性保护条例》执法检查,实施长江十年禁渔,定期开展全流域专项执法检查,强化生态保护红线监管,制定“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(“三线一单”),健全生态环境、林草、农业农村、公安、检察、海关等工作协调机制,完善环境公益诉讼制度,公开审理全国首例濒危野生动物保护预防性公益诉讼案件,强化行政执法与刑事司法衔接,严厉打击破坏生物多样性的违法犯罪行为,形成严打严防严管严控的高压态势。

三、健全保护体系,生物多样性保护成效显著。一是科学构建自然保护地体系。自1958年建立第一个自然保护地——西双版纳自然保护区以来,全省已建设各级各类自然保护地362个,积极创建亚洲象、香格里拉、高黎贡山等国家公园,建设全国唯一、亚洲第一、世界第二的野生生物种子库——中国西南野生生物种质资源库,以就地保护为主、迁地保护和离体保存为辅的保护体系日趋完善,全省90%的典型生态系统和80%的重点保护野生动植物物种得到有效保护。二是加强珍稀濒危特有物种保护。实施珍稀濒危、极小种群和特有物种的拯救、保护、恢复工程,巧家五针松、华盖木、云南梧桐、亚洲象、滇金丝猴、绿孔雀、大理弓鱼等一大批濒临灭绝的物种重新获得新生。曾经在滇池野外灭绝的滇池金线鲃,人工繁育成功,重新引入滇池,种群数量不断扩大,成为生物多样性保护的成功范例。三是划定并严守生态保护红线。全省划定生态保护红线面积11.84万平方公里,占国土面积的30.90%,其中,生物多样性重要区域占红线面积的55.2%,全省生物多样性保护重要区域均划入生态保护红线,构建了云南“三屏两带多点”的生物生态安全格局,系统保护了山水林田湖草沙生命共同体,生物多样性宝库更加稳固。

四、科学合理利用,绿色发展成为靓丽底色。坚持可持续发展战略,充分利用我省生物资源禀赋,推动生物资源可持续利用。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,开展“两山理论”实践创新,把打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”作为云南加快绿色发展的突破口。加强森林、湿地、草地和生物物种资源可持续利用,着力培育云花、云药、云茶、云果、云菌等生物优势产业,高原特色农业、生态旅游,生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业不断发展壮大,有力促进了云南绿色发展。协同推进生物多样性保护与减贫和乡村振兴,努力把生物资源优势转化为经济发展优势,高原特色农业和生态旅游成为绿美云南绿色发展的亮丽名片。

五、弘扬民族文化,文化多样性得到传承。协同推进民族文化与生物多样性保护,把民族文化多样性和传统知识纳入生物多样性保护范畴,载入《云南省生物多样性保护条例》。充分发掘、传承和弘扬民族生态文化。建立民族传统文化生态保护区,保护、传承非物质文化遗产,充分发掘哈尼族梯田文化、纳西族东巴文化、藏族圣境文化等与生物多样性保护密切相关的优秀民族传统文化,弘扬少数民族文化和相关传统知识在生物多样性保护中的作用,开启了“民族文化促进自然保护”“自然保护促进民族文化传承”的云南模式。率先在全国开展遗传资源及其相关传统知识获取与惠益分享试点,为国家建立遗传资源获取与惠益分享制度提供借鉴。

六、创新保护思路,生物多样性保护不断迈上新台阶。编纂完成《云南大百科全书·生态编》,系统构建了云南生态知识体系。在全国率先发布《云南的生物多样性》白皮书,全面系统阐述了云南生物多样性保护成果。在全国各省(市、区)率先发布生物物种名录、生物物种红色名录、生态系统名录、外来入侵物种名录和新物种新记录种名录(1992—2020年),全面系统摸清了云南省生物物种的家底和受威胁状况,为生物多样性保护、可持续利用和管理奠定了科学基础。在全国率先开展生物多样性与生态系统服务价值评估,并在2016年在墨西哥坎昆召开的联合国《生物多样性公约》第十三次缔约方大会(COP13)期间作了云南经验介绍,赢得了联合国环境规划署和与会各国嘉宾的高度认可。

七、强化监督整改,生态安全屏障更加牢固。坚决落实习近平总书记重要批示指示,开展高黎贡山(云南段)突出生态环境问题排查核查,督促整改351个问题点位,高黎贡山生物生态安全综合管护能力得到提升;采取雷霆措施,全面彻底抓好滇池沿岸违规违建整治,拆除滇池沿岸219个点(片)110.69万平方米,恢复湖滨带14公里,滇池沿岸过度开发、无序开发、贴线开发现象得到全面整治。坚决整改中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片、省级生态环境保护督察指出问题,持续开展“绿盾”自然保护地强化监督行动,实现各级各类自然保护地人类活动遥感监测核查全覆盖。将生物多样性保护作为省级生态环境保护督察、生态环境综合执法的重要内容,严肃查处危害、破坏生物多样性的违法违规行为,严格落实责任追究制度。

八、加强宣传教育,保护生物多样性成为共识共为。充分利用国际生物多样性日、世界野生动植物日、世界环境日等重要时间节点,开展主题宣传活动,推动生物多样性保护进机关、进校园、进企业、进社区。通过召开新闻发布会、开展宣传周宣传月、举办摄影比赛和大型图片展、举办知识竞赛、制作系列宣传片、建设云南生物多样性网上博物馆等多元化宣传,不断提高公众意识,呵护、保护生物多样性逐步成为全社会共识共为。特别是在筹备联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议(COP15)期间,通过对亚洲象“北上南归”的跟踪报道,极大地提高了国内公众和国际社会对云南生物多样性保护的认知度,云南的知名度和影响力显著提高。

九、强化交流合作,伙伴认同关系持续增强。广泛开展生物多样性国际交流合作,在“一带一路”倡议框架下,持续推动与东盟、南盟、大湄公河次区域,欧盟国家的交流合作,加强与联合国环境规划署、世界银行、亚洲开发银行、全球环境基金、世界自然基金会等国际机构的合作,在生物资源可持续利用与管理、国家公园建设、外来入侵物种联防联控、野生动物疫源疫病防控等领域不断拓展合作交流,实施可持续发展能力建设、环境发展与扶贫、大湄公河次区域生物多样性保护廊道建设、红河干热河谷生态恢复与社区发展等一大批示范项目。积极参与打击跨境生物资源贸易犯罪国际联合执法行动。积极推动知识、信息和成果共享,推广我省生物多样性保护成功案例,伙伴认同关系持续增强,国际影响力不断提升。

十、办好COP15,开创生物多样性保护新局面。举全省之力配合做好筹备工作,COP15第一阶段会议精彩、圆满、成功。习近平主席视频出席大会领导人峰会,发表主旨讲话,宣布率先出资成立“昆明生物多样性基金”,大会通过标志性成果《昆明宣言》,为2020年后全球生物多样性治理奠定了基础、指明了方向、提供了支持,也为云南进一步加强生物多样性保护注入了强大动力。云南将以此为契机,拓展COP15后续效应,积极争取在昆明设立“生物多样性中国昆明国际论坛”,深化区域国际合作,不断开创生物多样性保护新局面。

我们深知,云南的生物多样性丰富、独特、脆弱,云南生物多样性保护仍面临巨大挑战。我们将认真贯彻落实习近平生态文明思想,立足新发展阶段,顺势而为、乘势而上,不断夯实成为全国生物多样性保护排头兵的基础,努力构建人与自然和谐的绿美云南。

谢谢大家!

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