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英国卫报报道，目前全球气候危机和减碳行动迫在眉睫，10年前20国集团（G20）曾承诺将逐步淘汰所有化石燃料补贴，而近年这些国家对燃煤电厂的补贴却增加了几乎两倍。日本更是全世界最大的煤炭资助者之一。
工业国家对煤炭的补贴有增加趋势。图片来源：Bart Bernardes（CC BY-NC-ND 2.0） 日本首相安倍晋三去年9月曾表示，“气候变化是所有世代的生命威胁...我们必须采取更强有力的行动，减少化石燃料的使用。”但根据海外发展研究所（Overseas Development Institute，ODI）和其他机构的报告，日本是全世界最大的煤炭资助者之一。 中国和印度提供的煤炭补贴全世界最高，日本排名第三，再其次是南非、韩国、印尼和美国。虽然英国通常由自家电网供电而且完全没有任何煤电，但6月份的一份议会报告批评，英国投资海外化石燃料电厂数10亿英镑。 未来十年，全球碳排放量必须减少一半，以避免数亿人面临干旱、洪水、极端热浪和贫困严重恶化的问题。但碳排放量仍持续增加，燃煤发电是2018年碳排成长的最大单一因素。 “自G20承诺逐步取消化石燃料补贴以来已经过了10年，但令人惊讶的是，部分政府甚至增加了煤电厂的补贴。”ODI研究员、该报告的主要作者伊根苏（Ipek Gençsü）说。 自然资源保护委员会（Natural Resources Defense Council）能源政策经理、该报告的共同作者陈晗表示：“其他政府可能很难认真看待日本对气候变化的言论，因为今年的G20东道主日本连续投入数10亿美元资助煤炭。如果安倍首相严肃因应气候变化问题，他应该让日本政府停止这么做。” 环境人士正计划在日本和其他资助燃煤电厂的国家举办G20煤炭补贴抗议活动。 性别和社会正义组织“Oriang”妇女运动公开表示反对中国投资菲律宾的煤电厂。该组织的领导人桑托斯（Flora Santos）说：“我们不能继续生活在危险之中。煤炭工业和计划扩张对我们家庭生存和安全的威胁日益恶化，必须尽快停止。” 研究人员整理煤炭开采、建造和维运燃煤电厂的财政和税收补贴，包括国营企业的投资，发现平均年度金额从2014年的170亿美元增加到2017年的470亿美元。不过煤炭开采补贴减少了一半，从220亿美元减少到100亿美元。
2019大阪20国集团峰会合影。图片来源：G20 “实际上，政府对煤炭的支持远远超过我们报告的资料所能显示，因为许多G20国家在补贴煤炭的方式上仍然不够公开透明。”来自国际永续发展研究所（International Institute for Sustainable Development）的另一位共同作者吉拉席姆查克（Ivetta Gerasimchuk）说。 煤炭对全球来说都是夕阳产业，根据国际能源署报告，包含亚洲、美国和欧洲在内，从2015年到2018年，新燃煤电厂的总投资下降了75%。 伊根苏表示，国家补贴的原因正在转变，政府可能是出于政治原因选择继续补助。“这笔资金应该用于管理低碳转型，并设定零煤炭时间表。煤炭终将被淘汰，这是世界发展趋势，但补贴真的拖慢了脚步。”伊根苏说。 报告中的补贴约有5%确实用于煤炭转型，主要来自德国和英国。但2017年有不少新计划启动，包括中国150亿美元的煤炭和钢铁工人基金，以及西班牙2.5亿欧元的煤矿企业计划（西班牙不是G20国家）。 （编辑：Frank） |
