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欧盟限制棕榈油制品 恐与印尼马来西亚掀起环保贸易战

来源:中国时报 作者: 人气: 发布时间:2019-08-13 11:12:21

欧洲联盟对抗气候变化迫在眉睫,将限制使用棕榈油所制成的生物质燃料,而受到影响的印尼及马来西亚棕榈油产业今年开始回击,让这场环保贸易战烟哨味愈来愈浓。

印尼及马来西亚是全球棕榈油两大生产国,大片棕榈园下常见工人忙着采收重达数十公斤的果实,另一个景观则被环保人士批评,业者把推土机开进森林,甚至借烧林大肆开垦更多土地种植,被称为“放火烧芭”产生的“雾霾”之大,常困扰邻国新加坡,情况严重时民众得戴上口罩。

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采收棕榈果实的农民 图片来源:网络

棕榈油是一种非常有生产力的作物,能以更低的生产成本提供更高的产量。在日常生活中是一种随处可见的产品,走一趟超级市场,食品、清洁剂、饲料等产品中都可以看到它的身影。此外,它也是生物质燃油成份,用途相当广泛。

棕榈油本身并非问题,但有些不肖业者采取毁林造园、破坏森林生态的作法,加重全球暖化与气候变化问题。

过去人们认为棕榈油是植物油,会比使用煤等化石燃料环保,欧洲国家也曾大量进口做为燃料,使得东南亚棕榈园业者扩大产量,但欧洲环保团体很早就开始追踪棕榈油制造过程违反环保标准,2010年欧洲议会呼应支持可持续生态倡议,支持产品标签应列出棕榈油。

2015年12月“巴黎协定”(Paris Agreement)通过,各缔约国同意努力让地球气温升幅控制在摄氏2度内范围,且应努力追求更高的摄氏1.5度内目标,欧洲联盟(EU)支持这项倡议,明订防止危险的气候变化是其战略重点,致力大量减少自身的温室气体排放,为实现绿色能源目标,欧盟成员国被要求支持可再生能源,如风能、太阳能、生物质能源等。

在棕榈油产业未改善毁林影响环境可持续,以及工作环境影响人权等因素下,欧盟在走向绿能过程中开始限制棕榈油。

欧洲议会2017年要求欧盟限制使用棕榈油所制成的生物质燃料,并确保进入欧盟的油品符合可持续标准;欧盟执委会2018年通过2030年将逐渐停止使用棕榈油,在此情况下,将使得棕榈油被排除在欧盟汽车可使用的生物质燃料项目。

欧盟此举引发主要生产国印尼与马来西亚抗议,认为是贸易歧视。

今年马来西亚及印尼政府开始回击,3月马来西亚首相马哈地(Mahathir Mohamad)抨击欧盟,表示这可能开启马来西亚与欧盟之间的贸易战。4月印尼和马来西亚政府向欧盟递交联名信,反对欧盟逐步停止棕榈油作为可再生能源计划。

马来西亚官员7月时表示,将与印尼合作向世界贸易组织(WTO)提出申诉;8月印尼释出将调高对欧盟乳制品的进口关税,作为对限制棕榈油的报复讯息。

目前包括美中、美欧、日韩等贸易战,台面上锁定范围包括国安、汽车、农产品、高科技产品等竞争,目的从解决贸易逆差到压抑另一国产业发展等,相较之下欧盟与印尼及马来西亚的棕榈贸易争端相当不同。

今年6月及7月欧洲出现2次热浪,其中7月还创下史上最热月份,巴黎飙破摄氏40度高温,民众对气候变化意识上涨。根据欧盟调查,在欧洲最迫切需要处理问题中,移民议题以34%居首,其次是占22%的气候变化,且气候变化较上次统计上升6个百分点,是成长幅度最大议题。

虽然欧盟将淘汰棕榈油作为生物质燃料使用,其用意也可能是要全力扶植电动车产业,但以对抗气候变化与另一国发生贸易摩擦,这场棕榈油之战显得相当特别。

(编辑:Frank)

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