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印尼新首都落脚加里曼丹 原住民、雨林与野生动物处境堪忧

来源:环境资讯中心 作者:姜唯 林大利 人气: 发布时间:2019-10-10 16:06:37

印尼总统佐科威8月26日透露,印尼的新首都将落脚婆罗洲东部的煤炭和石油枢纽区域。由于目前首都雅加达长期过度拥挤且快速沉没中,佐科威(Joko Widodo)一直有迁都的打算。近日他宣布新首都将位于东加里曼丹省North Penajam Pasar和Kutai Kartanegara两地区交界。

佐科威在雅加达举行的记者会上表示:“这里是印尼中部的战略要地。”他强调,这个地点是经过三年来针对洪水、山崩、森林火灾、地震、海啸和火山喷发等灾害风险评估所得出的结论。

佐科威说,政府在当地拥有1800平方公里土地,面积与伦敦相当,而且该地区毗邻印尼石油枢纽峇里巴板和东加里曼丹省会萨马林达,这两个城市都有一个国际机场。峇里巴板也是炼油厂和主要港口的所在地,萨马林达则是印尼的主要煤炭港。新首都所在地库塔卡尔塔内加拉(Kutai Kartanegara)则是印尼最大的煤炭产地。

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东加里曼丹省(浅红色区域)、以及North Penajam Pasar和Kutai Kartanegara两区域位置图,新首都预定地则位于区域交界处。图片来源:佐科威推特

印尼国家发展规划部长布罗杰尼哥罗(Bambang Brodjonegoro)表示,预计最早可于2021年开始施工、2024年完成,届时佐科威的第二个也是最后一个任期即将结束。

布罗杰尼哥罗8月1日在雅加达向记者表示:“我们一直在制定整体规划,将它打造成理想的城市。最重要的是,它将成为印尼大城市发展的标准。”

新首都的第一阶段预计于2024年完成,面积20平方公里,几乎是纽约中央公园的六倍。规划部长说,到了2045年,新首都面积将达2000平方公里,且新开发计划无需砍伐任何受保护的森林,因为新首都将有至少50%的“开放绿色空间”,包括休闲公园、动物园、植物园和运动场,与“丘陵地和河流系统等自然景观结合”。

“开放绿色空间并不是指开发后的土地,而是真正的绿色地带,我们的概念是森林城市。我们从零开始建立新首都的同时,也将恢复加里曼丹的环境。这是我们的战略,确保在新首都开发过程中不会影响环境。”

布罗杰尼哥罗强调:“我们的最大承诺是不会减少印尼保护区森林的面积。”

布罗杰尼哥罗说,打造新首都将耗资约330亿美元,政府预计承担不到10%的费用,鼓励与私部门合作,作为大部分开发资金来源。约有150万人(主要是公务员)将从雅加达迁至新首都。

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佐科威(中)与地方政府官员7月间访视东加里曼丹省。照片提供:东加里曼丹省政府。

根据印尼国家统计局资料,加里曼丹拥有37万平方公里的热带森林,其中约7万平方公里被指定为保护区。在与北加里曼丹分开之前,东加里曼丹拥有印尼婆罗洲最大的受保护森林,覆盖了2.8万平方公里。

印尼的婆罗洲(即加里曼丹),是该国人口第三多的地区,仅次于爪哇岛和苏门答腊岛(这两个岛的面积都小得多)。政府估计,该省人口将在2035年从目前的1600万人增加近三分之一,达到2000万以上。

该地区也是原住民社区所在,他们与原始森林和婆罗洲猩猩(Pongo pygmaeus)等极度濒危物种共存。

但是,近几十年来由于采矿、伐木和棕榈园开发,当地森林被大规模砍伐,已经威胁到加里曼丹居民和动物的生存。岛上泥炭森林湿地被抽干供农业使用,导致富含有机物的土壤高度易燃。加里曼丹2015年的森林砍伐量就占了印尼有史以来所有森林砍伐记录的近一半,有将近8万平方公里的森林遭到砍伐。

近期研究显示,加里曼丹省大型道路建设计划将使森林更加破碎,威胁到对野生动物至关重要的森林廊道。评估报告作者对这种转变表示疑虑,因为该地区拥有世界最大的原生热带雨林之一。

人们也担心该计划将加剧加里曼丹的环境和社会问题。加里曼丹长期以来在原住民与来自其他岛屿的移民之间有着冲突问题。原民权利人士警告,由于投机者希望透过对新首都的土地需求来获利,可能导致土地抢夺问题激增。

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东加里曼丹省库塔卡尔塔内加拉区的一处村落空照图,摄于2017/12/18日。来源:Nanang Sujana/CIFOR

(编辑:Nicola)

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