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英国卫报报道，特朗普执政的白宫9日公布一项计划，以加速许可大型基础建设工程，如石油管线、道路扩建和桥梁等。 这是特朗普总统任期内最大的管制松绑措施之一，代价是使美国最重要的环境法律的适用范围严重缩水，尤其是和气候危机相关的环境影响评估。特朗普提出一些修法建议，让石油管线、采矿等计划可加速推动，大幅减少联邦政府的环评工作。
白宫9日公布一项计划，预期加速许可大型基础建设工程，如石油管线、道路扩建和桥梁等。照片来源：Thomas Hawk（CC BY-NC 2.0） 这项白宫环境质量委员会（White House Council on Environmental Quality, CEQ）发布的新计划将帮助政府推动大型能源和基础建设，如Keystone XL输油管或道路、桥梁和联邦建筑。 特朗普9日在白宫表示：“今天是40年来第一次，我们依照国家环境政策法（National Environmental Policy Act, NEPA）发布新规定，以彻底改革功能失调、造成巨大障碍的官僚体系。” NEPA是具有50年历史的基础联邦环境法。作为特朗普大砍各项监督措施和规范的其中一环，修正NEPA的提案可说是严重的政策倒退，令环境人士大感沮丧和愤怒。 内政部长、前化石燃料游说者伯恩哈特（David Bernhardt）表示：“这项提议实际上影响了联邦政府每一项影响环境的重大决定。” 根据白宫所提的修法建议，联邦机构无需考虑工程计划的“累积影响”，其中可能包括对气候变化的影响，从而使大型化石燃料计划更容易通过审查程序并避免法律上的挑战。 环境组织“环保选民联盟”(League of Conservation Voters）主席卡尔平斯基（Gene Karpinski）大力抨击：“特朗普总统再次试图将孩子和家庭的健康和福祉卖给制造污染的企业。这个错误建议想改变国家环境政策法实施方式，是特朗普政府为限制联邦政府因应气候变化所采取的最残酷的行动之一。” 卡尔平斯基警告，若修法建议真的通过，要取得干净的空气和水以及施以舆论压力，会变得非常困难。 过去监督审查的过程有多个联邦机构参与，新修法建议让单一个联邦机构负责监督审查，环境影响研究还必须在两年内完成，较不严格的环境评估只给了一年的期限 。 特朗普削减监管繁文缛节的努力，深受企业界欢迎。但根据纽约大学法学院政策诚信研究所的估算，截至目前，这些作为导致后续一连串的法律诉讼，而行政当局大多在法庭上败诉。 在过去几年间，联邦法院裁定NEPA必须要求联邦政府在租赁公有地用于钻探或修建管线时，必须考虑整个计划的碳足迹。 其他修正案包括扩大可以完全排除在NEPA之外的计划类别。 CEQ指出，一份完整的环境影响报告书，平均长度目前为600页，需要4.5年才能得出结论，美国联邦机构每年要准备约170件。 特朗普在选上总统之前是商业房地产开发商，经常抱怨NEPA许可过程花了太长时间。谈到NEPA时，特朗普说：“这绝对是个非常糟的法规。”美国几大商业团体，包括美国商会和美国石油学会，也抱怨申请许可所花时间过长。 环保组织则警告，新修正案若过关，草率设计规划和审核的重大工程很可能为当地社区带来不利影响。 “今天特朗普的破坏性行动，如果没有被法院挡下或被下一任总统撤销，将在未来数十年产生后果，”环保组织国际石油改革（Oil Change International）美国计划主任阿波斯托尔（Rebecca Concepcion Apostol）说。
新修正案在最终确定之前会先经过公众意见征询期。环保团体仍可挑战最终提案。 （编辑：Nicola） |
